Рішення № 107010420, 12.10.2022, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2022м. ДніпроСправа № 904/1149/22

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. за участю секретаря судового засідання Некрасової Є.О. розглянув за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" (53401, м. Марганець Дніпропетровської області, вул. Єдності, 162; ідентифікаційний код 05448389)

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 03340920)

про внесення змін до Типового договору розподілу природного газу, зобов`язання здійснити перерахунок фактично наданих послуг та стягнення 154 468 грн. 32 коп.

Представники:

від позивача: Пащенко В.І. - представник (адвокат);

від відповідача: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

ПРОЦЕДУРА:

Позивач - Приватне акціонерне товариство "Марганецький рудоремонтний завод" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх. №1071/22 від 16.05.2022) до відповідача - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" в якій просить:

- внести зміни до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) шляхом внесення змін до розділу VI "Порядок розрахунків" п. 6.9. наступного змісту: "Починаючи з 24 лютого 2022 року та на період дії воєнного стану в Україні, а також 6 (шість) місяців після його завершення, оплата Споживачем послуг за розподіл природного газу здійснюється виключно за фактично спожитий газ у поточному місяці, до десятого числа наступного за поточним місяцем";

- зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснити перерахунок вартості фактично наданих послуг Приватному акціонерному товариству "Марганецький рудоремонтний завод" з розподілу природного газу та за лютий-квітень 2022;

- стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на користь Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" 154 468 грн. 32 коп. - надлишково сплачені кошти за послуги розподілу природного газу за лютий-квітень 2022.

Також позивач просить стягнути з відповідача 10 000 грн. 00 коп. - витрати на професійну правничу допомогу та 6 202 грн. 50 коп. - судового збору.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 164 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2022 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем подано до суду заяву (вх. №15551/22 від 27.05.2022) на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, в якій просить відкрити провадження у справі №904/1149/22 та призначити розгляд справи з викликом сторін в судове засідання, оскільки позивачем усунено недоліки, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2022, та надано докази в підтвердження доплати судового збору у сумі 2 481 грн. 00 коп. (платіжне доручення від 26.05.2022 №5470).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 29.06.2022 о 16:50 год.

Відповідач у відзиві (вх. № 18484/22 від 17.06.2022) на позовну заяву просить суд відмовити у повному обсязі у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що: - між позивачем та відповідачем шляхом підписання та подання відповідачем позивачеві заяви-приєднання №094205CGATBP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що є не побутовим) (типова форма) 01.01.2016 укладено договір розподілу природного газу; - позивач приймав послуги, надані йому відповідачем, без нарікань на якість вказаних послуг, що підтверджується оплатами з боку позивача та фактичним погодженням з величиною річної замовленої потужності; - позивачем не наведено вагомих аргументів про те, що військова агресія Російської федерації проти України та введення воєнного стану безпосередньо унеможливлюють виконання грошового обов`язку з оплати за розподіл природного газу; - настання форс-мажорних обставин, в кожному окремому випадку, засвідчується Торгово-промисловою палатою України та уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами, шляхом видачі сертифікату про такі обставини, проте такий сертифікат позивачем не надано, а отже відсутні підстави вважати, що пропущення позивачем строку проведення розрахунку за надані послуги оплати є наслідком дії форс-мажорних обставин; - відповідач є підприємством критичної інфраструктури та своєчасні розрахунки за надані послуги є вкрай важливими для забезпечення нормального функціонування підприємства; - відповідач не має повноважень щодо нормотворчої діяльності та позбавлений можливості вносити зміни у нормативно-правові акти, встановлені Регулятором; - з огляду на перший пункт позовних вимог ПрАТ "Марганецький рудоремонтний завод", АТ "Дніпропетровськгаз" є неналежним відповідачем; - правові висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 08.09.2020 у справі № 920/418/19, на які посилається позивач, відносяться до справи, що є відмінною за істотними правовими ознаками від справи, що розглядається; - додаткова угода від 03.05.2022 №6, що була разом з ордером надана адвокатом Пащенко В.І., не містить переліку повноважень, якими позивач наділяє адвоката, у тому числі, адвокату не надано право підпису позовної заяви; - адвокатом Пащенко В.І. не було надано договору про надання правової допомоги, посилання на який міститься в наданому ордері та додатковій угоді №6; - позивач не звертався до відповідача з вимогою про розірвання договору, оплачував вартість наданих послуг, що свідчить про прийняття пропозиції відповідача на 2022 рік; - підписання відповідачем актів наданих послуг свідчить про те, що позивачем не обґрунтовані вимоги до відповідача перерахунку вартості фактично наданих послуг.

Позивач у відповіді (вх. № 19584/22 від 27.06.2022) на відзив просить суд позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" у справі № 904/1149/22 задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - відповідачем ігнорується факт настання форс-мажорних обставин, які виникли через воєнну агресію Російської федерації з 24.02.2022 і які вплинули на значне обмеження виробництва позивача та споживання природного газу; - відповідач у відзиві своїми твердженнями, що ним у повному обсязі надано послуги з транспортування газу в об`ємі 56 788,83м3 газу на місяць у лютому-травні 2022 року, ввів суд в оману, оскільки у п.п.11-14 позовної заяви чітко наведено фактичні обсягти споживання позивачем газу у лютому-травні 2022 року і вони є значно меншими, ніж 56 788,83 м3 газу на місяць.

У судове засідання 29.06.2022 з`явилися представники позивача та відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.06.2022 підготовче засідання (загальне позовне провадження) відкладено на 13.07.2022 о 14:10 год.

Відповідач у запереченні (вх. №20773/22 від 04.07.2022) на відповідь на відзив повідомляє те, що: - чинним законодавством не передбачено внесення змін в договір внаслідок дії форс-мажорних обставин, як того вимагає позивач, а передбачена можливість саме звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо сторона договору доведе, що таке порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили (форс-мажору); - АТ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" не має права та законодавчої можливості відступати від умов, визначених Типовим договором розподілу природного газу, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498; - Типовим договором розподілу природного газу, закріплено, що засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому законодавством порядку. Статтею 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" передбачено, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини та видають сертифікат про такі обставини, проте від позивача на адресу відповідача відповідне звернення та сертифікат Торгово-промислової палати, який би засвідчував факт неможливості виконання зобов`язань не надходило.

Позивач у клопотанні (вх. №22118/22 від 13.07.2022) про відкладення підготовчого засідання просить суд відкласти підготовче засідання, яке призначене на 13.07.2022 о 14:10 год. у зв`язку з тим, що представника позивача викликано на 13.07.2022 о 14:00 год. до Західної окружної прокуратури міста Дніпра для забезпечення участі в допиті потерпілого за участі захисника у кримінальному провадженні, що підтверджується повісткою про виклик.

У судове засідання 13.07.2022 з`явився представник відповідача, представник позивача у судове засідання не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2022 задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" (вх. №22118/22 від 13.07.2022) про відкладення підготовчого засідання та відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 08.08.2022 о 15:00 год.

Позивач у клопотанні (вх.№25541/22 від 08.08.2022) про долучення письмових доказів просить суд долучити до матеріалів справи №904/1149/22 додаткові письмові докази.

Відповідач у клопотанні (вх.№25620/22 від 08.08.2022) просить суд приєднати до матеріалів справи копію постанови ВС від 22.10.2021 у справі №910/1878/20.

У судове засідання 08.08.2022 з`явилися представники сторін.

Представниками сторін у судовому засіданні 08.08.2022 подано письмову згоду про початок розгляду справи по суті (в порядку частини 6 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) у судовому засіданні 08.08.2022.

У судовому засіданні було оголошено перерву до 15.08.2022 о 15:00 год.

Позивач у клопотанні (вх.№25762/22 від 09.08.2022) про ознайомлення з матеріалами справи просить надати матеріали справи №904/1149/22 для ознайомлення.

Позивач у поясненні (вх.№26544/22 від 15.08.2022) щодо нерелевантності до спірних правовідносин практики Верховного Суду, яку долучив до матеріалів справи представник відповідача зазначає таке: - у постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 22.10.2021 у справі №910/1878/20 було сформовано висновки щодо застосування норм Кодексу газотранспортної системи (в редакції, що діяла з 28.04.2017), які регулюють питання фінансового забезпечення іншої послуги - балансування системи (врегулювання добового небалансу), ніж тієї, вартість фінансового забезпечення якої є предметом спору у цій справі - послуги доступу до потужності; - у справі №904/1149/22 спірні взаємовідносини виникли щодо реалізації права споживача згідно Кодексу газорозподільних систем під час воєнного стану; - оскільки Кодекс газорозподільних систем та Кодекс газотранспортної системи є двома відмінними нормативно-правовими актами, то і висновки Верховного Суду щодо застосування норм Кодексу газотранспортної системи не є релевантними до справи №904/1149/22, у якій нормами регулювання спірних правовідносин є норми Кодексу газорозподільних систем.

У судове засідання 15.08.2022 з`явилися представники сторін.

У судовому засіданні було оголошено перерву до 20.09.2022 о 17:00 год.

Відповідач у додаткових поясненнях (вх.№28384/22 від 30.08.2022) просить визнати необхідним та дозволити відповідачеві подати ці додаткові пояснення щодо окремого питання (релевантності практики ВС), яке виникло при розгляді справи та урахувати ці додаткові пояснення при вирішенні справи й зазначає наступне: - постанова ОП КГС від 22.10.2021 у справі №910/1878/20 містить висновок щодо застосування Кодексу газотранспортної системи разом із загальними положеннями Цивільного кодексу України щодо договорів про надання послуг; - у постанові від 26.04.2021 у справі №909/608/20 Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду дійшов висновку, який є релевантним до спірних правовідносин, адже зроблений в результаті застосування до аналогічних правовідносин положень Кодексу газорозподільних систем, а також Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2021 №2498;

Позивач у заяві (вх.№31158/22 від 20.09.2022) про відмову від позовної вимоги просить: - прийняти відмову Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" у справі №904/1149/22 від позовної вимоги: "Внести зміни до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) шляхом внесення змін до розділу VI "Порядок розрахунків" п. 6.9. наступного змісту: "Починаючи з 24 лютого 2022 року та на період дії воєнного стану в Україні, а також 6 (шість) місяців після його завершення, оплата Споживачем послуг за розподіл природного газу здійснюється виключно за фактично спожитий газ у поточному місяці, до десятого числа наступного за поточним місяцем"; - закрити провадження у справі №904/1149/22 щодо позовної вимоги: "Внести зміни до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) шляхом внесення змін до розділу VI "Порядок розрахунків" п. 6.9. наступного змісту: "Починаючи з 24 лютого 2022 року та на період дії воєнного стану в Україні, а також 6 (шість) місяців після його завершення, оплата Споживачем послуг за розподіл природного газу здійснюється виключно за фактично спожитий газ у поточному місяці, до десятого числа наступного за поточним місяцем".

У судове засідання 20.09.2022 з`явилися представники сторін.

У судовому засіданні було оголошено перерву до 05.10.2022 о 17:10 год.

Відповідач у клопотанні (вх.№33338/22 від 05.10.2022) просить визнати поважними причини неподання доказів у встановлений законом строк, встановити додатковий строк для подання доказів та долучити до матеріалів справи копію відповіді на надані позивачем листи.

У судове засідання 05.10.2022 з`явилися представники сторін.

У судовому засіданні було оголошено перерву до 12.10.2022 о 15:00 год.

Позивач у додаткових поясненнях (вх.№33724/22 від 11.10.2022) зазначає про те, що: - у підприємства позивача наявне гарантоване пунктом 3 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ право відкорегувати величину замовленої річної потужності на 2022 рік за місяцями; - Кодекс не забороняє споживачу подавати заявку з розрахунку добутку 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача, чим позивач і скористався; - частина 3 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу Газорозподільних систем визначає, що у разі здійснення споживачем, що не є побутовим, замовлення річної потужності відповідно до абзацу 10 пункту 2 або абзацу 2 пункту 5 цієї глави споживач, що не є побутовим, має право одноразово з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на поточний календарний рік.

Відповідач у клопотанні (вх.№34038/22 від 12.10.2022) просить відкласти розгляд справи на іншу дату, виходячи з міркувань безпеки складу суду та учасників справи у зв`язку загрозою масових ракетних атак з боку збройних сил російської федерації.

Позивач у клопотанні (вх.№34162/22 від 12.10.2022) про долучення доказів направлення додаткових пояснень просить долучити до матеріалів справи №904/1149/22 докази направлення на адресу відповідача додаткових пояснень від 10.10.2022 у справі №904/1149/22 з додатками.

У судове засідання 12.10.2022 з`явився представник позивача, представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Щодо клопотання відповідача про відкладення розгляду справи суд вважає за необхідне зазначити про те, що суд працює в штатному режимі з дотриманням заходів безпеки під час повітряної тривоги, тому відсутні підстави для відкладення розгляду справи з зазначених причин.

У судовому засіданні 12.10.2022 було проголошено вступну та резолютивну частину рішення суду.

Справа відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку у зв`язку із карантинними заходами та введенням в Україні воєнного стану.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Як вбачається відповідач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", як оператор ГРМ, є оператором газорозподільної системи, який надає позивачеві - Приватному акціонерному товариству "Марганецький рудоремонтний завод", як споживачу, послуги з розподілу природного газу відповідно до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) (надалі - Договір, Типовий договір), укладеного між сторонами в порядку статті 634 Цивільного кодексу України шляхом приєднання до нього споживача (а.с.14-24).

Відповідно до пункту 1.1. Типового договору цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно із пунктом 1.2. Типового договору умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "ІІро ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 N 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Цей Договір с договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов нього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до нього договору, та/або сплата рахунка оператора І`РМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. Типового договору).

Пунктом 2.1. Типового договору визначено, що за цим Договором оператор ГРМ зобов`язується падати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного гачу є наявність у споживача об`єкта, підключеною в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (пункт 2.2. Типового договору).

Відповідно до пункту 3.1. Типового договору споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником. За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має прана використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Пунктом 6.1. Типового договору визначено, що оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача за розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (пункт 6.3. Типового договору).

Відповідно до пункту 10.1. Типового договору сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за цим Договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами цього Договору. Строк виконання зобов`язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин (пункт 10.2. Типового договору).

Матеріали справи містять акти приймання-передачі природного газу за період з лютого 2022 по квітень 2022 включно на загальний обсяг 21 908,62 м3, а саме:

- акт від 28.02.2022 №ДГП0058762, обсяг спожитого газу за лютий 2022 - 13 768,3 м3 (а.с.27);

- акт від 31.03.2022 №62000155, обсяг спожитого газу за березень 2022 - 8 100,07 м3 (а.с.30);

- акт від 30.04.2022 №ДГП0062338, обсяг спожитого газу за квітень 2022 - 40,25 м3 (а.с.33).

Відповідачем було виставлено рахунки на оплату за розподіл природного газу (потужність) за період з лютого 2022 по квітень 2022 включно на загальну суму 257 594 грн. 17 коп., а саме:

- рахунок на оплату від 01.01.2022 №62000155 на загальну суму з урахуванням ПДВ - 85 864 грн. 72 коп. (а.с.25);

- рахунок на оплату від 31.01.2022 №62002874 на загальну суму з урахуванням ПДВ - 85 864 грн. 73 коп. (а.с.28);

- рахунок на оплату від 11.03.2022 №62005019 на загальну суму з урахуванням ПДВ - 85 864 грн. 72 коп. (а.с.31).

Позивачем було здійснено сплату на загальну суму з урахуванням ПДВ - 187 594 грн. 17 коп., а саме:

- за рахунком №62000155 на загальну суму з урахуванням ПДВ - 85 864 грн. 72 коп. (платіжне доручення від 31.01.2022 №4462) (а.с.26);

- за рахунком №62002874 на загальну суму з урахуванням ПДВ - 85 864 грн. 73 коп. (платіжне доручення від 28.02.2022 №4829) (а.с.29);

- за рахунком №62005019 на загальну суму з урахуванням ПДВ - 15 864 грн. 72 коп. (платіжне доручення від 04.04.2022 №5158) (а.с.32).

Як вбачається згідно заяви позивача від 01.03.2022 за вих.№1/200/1 щодо зміни порядків оплати за транспортування природного газу, спрямованої відповідачеві, позивач просить внести зміни до Типового договору розподілу природного газу зазначивши, що на період дії воєнного стану в Україні, оплата за розподіл природного газу (потужність) здійснюється виключно за фактично спожити газ та посилається на те, що: - у зв`язку з настанням форс-мажорних обставин Приватне акціонерне товариство "Марганецький рудоремонтний завод" не споживає та не зможе споживати газу в об`ємах замовленої потужності об`єкта, які Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" розрахував виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року (56 788 грн. 83 м3 на місяць) (а.с.34-35).

Згідно з листом відповідача від 27.04.2022 №49002.4.4-Сл-6159-0422 щодо виконання умов договору розподілу природного газу від 01.01.2016 №094205СGATBP016, спрямованого позивачу, за Договором обліковується заборгованість, яка становить 70 000 грн. 00 коп. за квітень 2022 (а.с.100-101).

Відповідно до повідомлення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" від 29.04.2022 №49002.4.4-Сл-6334-0422 про припинення (обмеження) газопостачання спрямованого керівнику Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" у зв`язку з відсутністю 100% оплати за розподіл природного газу за квітень 2022 року та передплати за травень 2022 року запропоновано у термін з 7:00 годин 05 травня 2022 року самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газопостачання до рівня 0 тис. куб. м. на добу) і підготувати до опломбування газоспоживне обладнання на об`єктах (а.с.36).

Згідно з заявою Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" від 04.05.2022 за вих.№1/276 щодо відсутності підстав для відключення (обмеження) газопостачання спрямованою відповідачеві, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану Приватне акціонерне товариство "Марганецький рудоремонтний завод" не споживає газу у обсягах, які Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" вимагає авансовано оплатити, оскільки підприємство працює на 20%, частина працівників мобілізована до лав ЗСУ, а отримання оплати за послугу, яка не надається, чинним законодавством України не передбачено, тим паче у воєнний час; крім того, відключення (обмеження) газопостачання є видом відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за Типовим договором, а отже, оскільки 24.02.2022 настали форс-мажорні обставини, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" не має права на застосування відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за Типовим договором до завершення дії воєнного стану в Україні (а.с. 37-39).

В матеріалах справи міститься довідка Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1, якою засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та підтверджено, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення є надзвичайними , невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору (а.с.40).

Відповідно до листа Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" від 09.05.2022 №49002.4.4-Сл-6791-0522 про надання відповіді на заяву №1/276 від 04.05.2022 щодо відсутності підстав для відключення (обмеження) газопостачання, спрямованому позивачеві, настання форс-мажорних обставин, в кожному конкретному випадку засвідчується Торгово-промисловою палатою України та уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами шляхом видачі сертифікату про такі обставини, однак до листа позивача сертифікату не долучено, а також не вказано, яким чином війна перешкоджає оплаті за фактично спожиті послуги з розподілу природного газу. Також зазначено, що припинення (обмеження) розподілу природного газу не є відповідальністю за невиконання грошового зобов`язання, а є інструментом балансування газотранспортногої/газорозподільної системи (а.с.41-43).

Згідно з довідкою Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" від 03.05.2022 №77/1 станом на 03.05.2022 частина працівників призвана до лав ЗСУ, що спричинило неможливість своєчасного виконання частини замовлень, на розрахунковому рахунку підприємства відсутні обігові кошти (а.с. 44-45).

Матеріали справи містять копію листа міського голови м. Марганець за вих. №16/21-803 від 01.08.2022, згідно якого позивача повідомлено про те, що, починаючи з 27 липня 2022 року Марганецька міська територіальна громада Нікопольського району Дніпропетровської області зазнає артилерійські обстріли та ракетні удари її території російськими військами, в громаді обстріляні житлові будинки, господарські будівлі, гаражі, автомобілі, лікарня, дитячий садочок, підприємства міста різних форм власності, вражені комунікації міста (а. с. 158).

Позивач у листі від 29.08.2022 №1/396, спрямованому відповідачеві, просить відкоригувати величину замовленої річної потужності на 2022 рік за місяцями, а саме:

- січень - 29,43 т.м3;

- лютий - 13,77 т.м3;

- березень - 8,1 т.м3;

- квітень - 40,25 м3;

- травень - 1,44 м3;

- червень - 53,43 м3;

- липень - 10,7 м3;

- серпень - 77 м3;

- вересень - 1,0 т.м3;

- жовтень - 1,0 т.м3;

- листопад - 1,0 т.м3;

- грудень - 1,0 т.м3 (а.с.191).

Позивач вважає, що на період дії воєнного стану умови Договору щодо порядку та строків оплати є несправедливими, що і викликає необхідність внесення змін до Договору у судовому порядку, а також оскільки за період дії воєнного стану у позивача суттєво зменшилось споживання природного газу через майже повне зупинення діяльності підприємства, то одним із способів захисту прав споживача буде зобов`язання відповідача здійснити перерахунок вартості фактично наданих послуг з розподілу природного газу за лютий-квітень 2022 та перерахувати позивачеві надлишково сплачені кошти у сумі 154 468 грн. 32 коп.; відповідач проти цього заперечує, що і є причиною виникнення спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, зокрема, щодо умов забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначається Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494 (надалі Кодекс ГРС).

У відповідності до пункту 3 глави 1 розділу I Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації лід час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Як вбачається, між позивачем та відповідачем існують правовідносини щодо розподілу природного газу, які врегульовані Типовим договором розподілу природного газу.

Щодо закриття провадження у справі в частині позовної вимоги щодо внесення змін до Типового договору розподілу природного газу

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Частинами 1, 3 статті 191 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

У зв`язку з відмовою позивача від позовної вимоги щодо внесення до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) шляхом внесення змін до розділу VI "Порядок розрахунків" п. 6.9. наступного змісту: "Починаючи з 24 лютого 2022 року та на період дії воєнного стану в Україні, а також 6 (шість) місяців після його завершення, оплата Споживачем послуг за розподіл природного газу здійснюється виключно за фактично спожитий газ у поточному місяці, до десятого числа наступного за поточним місяцем" провадження у справі в частині позовної вимоги щодо внесення до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) шляхом внесення змін до розділу VI "Порядок розрахунків" п. 6.9. наступного змісту: "Починаючи з 24 лютого 2022 року та на період дії воєнного стану в Україні, а також 6 (шість) місяців після його завершення, оплата Споживачем послуг за розподіл природного газу здійснюється виключно за фактично спожитий газ у поточному місяці, до десятого числа наступного за поточним місяцем" підлягає закриттю.

Щодо зобов`язання здійснити перерахунок вартості фактично наданих послуг з розподілу природного газу та стягнення надлишково сплачених коштів за послуги розподілу природного газу

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.

Абзацами 10, 11 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об`єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу. Фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року.

Відповідно до частини 3 статті 6 розділу VI Кодексу ГРС у разі здійснення споживачем, що не є побутовим, замовлення річної потужності відповідно до абзацу десятого пункту 2 або абзацу другого пункту 5 цієї глави споживач, що не є побутовим, має право одноразово з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на поточний календарний рік.

У такому випадку Оператор ГРМ здійснює перерахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідно до пункту 1 цієї глави за весь календарний рік.

Заявки на коригування, подані раніше/пізніше встановленого терміну, Оператором ГРМ не розглядаються та вважаються не поданими споживачем.

При зменшенні величини замовленої річної потужності переплата, яка утворилася внаслідок перерахунку вартості послуг з розподілу природного газу за період з початку поточного календарного року до місяця, у якому здійснюється уточнення величини замовленої річної потужності (включно), з урахуванням тарифів на розподіл природного газу відповідних періодів зараховується Оператором ГРМ у рахунок майбутніх платежів споживача, що не є побутовим, або на письмову вимогу цього споживача протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги грошові кошти повертаються споживачу. Перерахунок вартості послуги з розподілу природного газу за період з початку поточного календарного року до місяця, у якому здійснюється уточнення (зменшення) величини замовленої річної потужності, відображається у періоді нарахування за послуги розподілу природного газу поточного календарного місяця.

Позивач скористався своїм правом на зменшення величини замовленої річної потужності за наявності узгодженої величини річної потужності на 2022 рік згідно листа від 27.09.2021 №1/964/1.

Як вбачається, відповідачем виставлялися позивачеві рахунки на оплату послуг з розподілу природного газу у обсягах, які отримані за минулий рік - за 56 788,83 м3 газу на загальну суму включаючи ПДВ 85 864 грн. 72 коп. щомісячно.

Вартість за 1 м3 природного газу складає з урахуванням ПДВ: 85 864 грн. 72 коп. : 56 788,83 м3 = 1,512 грн.; без урахування ПДВ: 71 553 грн. 93 коп. : 56 788,83 м3 = 1 грн. 26 коп.

У зв`язку з введенням 24.02.2022 воєнного стану в Україні, позивач зменшив обсяги виробництва і тим самим фактично не споживає газу у обсягах попереднього року, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу від 28.02.2022 №ДГП0058762 (фактично спожито 13 768,3 м3), від 31.03.2022 №ДГП0060261 (фактично спожито 8 100,07 м3), від 30.04.2022 №ДГП0062338 (фактично спожито 40,25 м3).

Проте, вбачається, що позивачем у період з лютого 2022 по квітень 2022 включно здійснювалася сплата згідно з виставленими рахунками, а не за фактично спожитий обсяг природного газу.

Отже, переплата за послуги з розподілу природного газу склала:

- за лютий 2022: 85 864 грн. 72 коп. - 20 817 грн. 67 коп. (13 768,3 м3 х 1 грн. 26 коп. + 20%) = 65 047 грн. 05 коп.

- за березень 2022: 85 864 грн. 73 коп. - 12 247 грн. 31 коп. (8 100,07 м3 х 1 грн. 26 коп. + 20%) = 73 617 грн. 41 коп.

- за квітень 2022: 15 864 грн. 72 коп. - 60 грн. 86 коп. (40,25 м3 х 1 грн. 26 коп. + 20%) = 15 803 грн. 86 коп.

Отже, загальна сума переплати за послуги з розподілу природного газу за період з лютого 2022 по квітень 2022 включно складає 65 047 грн. 05 коп. + 73 617 грн. 41 коп. + 15 806 грн. 86 коп. = 154 468 грн. 33 коп.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги в частині здійснити перерахунок вартості фактично наданих послуг з розподілу природного газу та стягнення надлишково сплачених коштів за послуги розподілу природного газу підлягають задоволенню .

СУДОВІ ВИТРАТИ

Щодо судового збору

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачений судовий збір повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила, у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отже, витрати по сплаті судового збору в сумі 2 481 грн. 00 коп. за вимогу щодо внесення змін до Типового договору розподілу природного газу слід віднести за рахунок позивача; з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у сумі 4 962 грн. 00 коп.

Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИІШИВ:

1. Прийняти відмову Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" від позовної вимоги щодо внесення зміни до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) шляхом внесення змін до розділу VI "Порядок розрахунків" п. 6.9. наступного змісту: "Починаючи з 24 лютого 2022 року та на період дії воєнного стану в Україні, а також 6 (шість) місяців після його завершення, оплата Споживачем послуг за розподіл природного газу здійснюється виключно за фактично спожитий газ у поточному місяці, до десятого числа наступного за поточним місяцем".

2. Закрити провадження у справі в частині позовної вимоги щодо внесення зміни до Типового договору розподілу природного газу (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.08.2016 №1418, від 27.12.2017 №1437, від 12.07.2018 №691, від 07.10.2019 №2080) шляхом внесення змін до розділу VI "Порядок розрахунків" п. 6.9. наступного змісту: "Починаючи з 24 лютого 2022 року та на період дії воєнного стану в Україні, а також 6 (шість) місяців після його завершення, оплата Споживачем послуг за розподіл природного газу здійснюється виключно за фактично спожитий газ у поточному місяці, до десятого числа наступного за поточним місяцем".

3. Зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 03340920) здійснити перерахунок вартості фактично наданих послуг Приватному акціонерному товариству "Марганецький рудоремонтний завод" (53401, м. Марганець Дніпропетровської області, вул. Єдності, 162; ідентифікаційний код 05448389) з розподілу природного газу за лютий-квітень 2022.

4. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 03340920) на користь Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" (53401, м. Марганець Дніпропетровської області, вул. Єдності, 162; ідентифікаційний код 05448389) 154 468 (сто п`ятдесят чотири тисячі чотириста шістдесят вісім) грн. 32 коп. - надлишково сплачені кошти за послуги розподілу природного газу за лютий-квітень 2022.

5. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 03340920) на користь Приватного акціонерного товариства "Марганецький рудоремонтний завод" (53401, м. Марганець Дніпропетровської області, вул. Єдності, 162; ідентифікаційний код 05448389) 4 962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят лві) грн. 00 коп. - витрат зі сплати судового збору.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,

28.10.2022.