Ухвала суду № 107007023, 28.10.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4915/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Головного управління Пенсійного фронду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які полягають у невиплаті йому пенсії військового пенсіонера з 2005 року по теперішній час за страховий стаж 25 років 50% і за кожний повний рік стажу понад 25 років 1% відповідних сум грошового забезпечення 60% пенсії;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на його користь матеріальну шкоду в сумі, що дорівнює розміру не до виплаченої у повному розмірі пенсії з листопада 2005 року по 01.10.2022 р. 60%, нанесену йому як особі, яка понесла збитки в результаті порушення його громадських та конституційних прав неправомірними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що полягають у не нарахуванні та не сплаті йому починаючи з листопада 2005 року по день позовної заяви в суд 1% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до п. «б» ст.13 Закону №2262-ХІІ, пенсії за вислугу років, як особі офіцерського складу, яка має право на пенсію за цим Законом маючи страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ (п. «б» ст.12): за страховий стаж 25 років 50 % і за кожний повний рік стажу понад 25 років 1% відповідних сум грошового забезпечення 10% (60%) та упущену вигоду за період з листопада 2005 року по жовтень 2022 року у сумі, що дорівнює розміру недоплаченої пенсії за увесь час не сплати пенсії у повному обсязі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів за період з 2005 року по вересень 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відшкодувати йому, як потерпілому збитки у повному обсязі всієї вартості усіх збитків, передбачених законом.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Першою позовної вимогою позивач просить суд визнати неправомірними дії щодо невиплати йому пенсії військового пенсіонера з 2005 року по теперішній час за страховий стаж 25 років 50% і за кожний повний рік стажу понад 25 років 1% відповідних сум грошового забезпечення 60% пенсії не вказуючи при цьому періоду з якого і по який відбувалось підвищення відповідних сум на 1% з 50% до 60%.

Також позивач просить суд зобов`язати здійснити перерахунок його основної пенсії з 01.09.2021 року, однак з якого періоду належить здійснити перерахунок додаткової пенсії саме в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком позов не містить.

Додатково позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відшкодувати йому, як потерпілому збитки у повному обсязі всієї вартості усіх збитків, передбачених законом не вказуючи відповідної дати за який період треба відшкодувати та в якій сумі.

Отже, позивачу слід викласти свої позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, а саме конкретизувати кожну позовну вимогу окремо, виклавши її чітко із вказанням виду пенсії, дат, періодів тощо.

Строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Судом встановлено, що у суді перебувала справа №340/5635/21 за позовом ОСОБА_1 , в якій він просив :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які полягають у невиплаті пенсії військового пенсіонера з 2005 року по теперішній час за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення - 60% пенсії та у не виконанні вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 , військовому пенсіонеру з 2005 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 - пенсію з 2005 року за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення - 60% пенсії та доплачувати щомісячно до моєї пенсії недонараховану частину пенсії у розмірі що не досягає 2000 грн. - 96 грн.60 коп. у відповідності до Постанови КМУ від 14.07.2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою без урахування постанови КМУ № 649 від 22.08.2018 року і зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії з 2005 року по 2022 рік згідно з Постановою КМУ № 159 від 21.02.2001 року без урахування Постанови КМУ № 649 від 22.08.2018 року.

Окрім цього, суд звертає увагу, що під час розгляду вказаної справи ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2022 року дано оцінку щодо строків давності позовних вимог за період з 2005 року та позовну заяву залишено без розгляду в частині вимоги про зобов`язання перерахувати пенсію і сплатити кошти за період з 2005 року до 31 березня 2019 року. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 року ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2022 року залишено без змін.

Таким чином, позивачу необхідно подати суду обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом, в якій вказати нові поважні причини його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, виклавши в ній позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, конкретно в розрізі періодів та відсоткових розмрів з урахуванням мотивувальної частини даної ухвали, а також надати копії такої позовної заяви для відповідача та заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих дані обставини доказів.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова