Рішення № 106951988, 25.10.2022, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/5316/22

Провадження № 2/750/1300/22

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2022 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

суддіСупруна О.П.,секретарСтеченко К.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 750/5316/22 за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

в с т а н о в и в :

01.09.2022 Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення зі ОСОБА_1 надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 13 554 грн 18 коп.

Ухвалою судді від 08.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 22.09.2022.

22.09.2022 розгляд справи відкладений до 10.10.2022 у зв`язку з неявкою учасників.

10.10.2022 розгляд справи не відбувся у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги у Чернігівській області.

У судове засідання 26.10.2022 представник позивача не з`явилася, подала заяву, в якій позов підтримала та просила провести розгляд справи без її участі у порядку заочного провадження.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи оповіщалася у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подала.

За письмовою згодою представника позивача суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, у відповідності до статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України).

У відповідності до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Чернігівської міської ради від 25.06.2020 54/VII-13 «Про припинення управлінь праці та соціального захисту населення шляхом реорганізації» Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради 18.12.2020 припинено шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, який є правонаступником усіх прав та обов`язків Управління, про що 18.12.2020 внесено відповідний запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи за № 1000641120010002574 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та про підставу для його внесення - рішення щодо реорганізації.

При подачі документів для оформлення житлової субсидії в заяві та декларації заявник зазначила дані та доходи про себе - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) та про сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 ).

Пунктом 14 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 № 848, було передбачено, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення, осіб, яким субсидія була призначена за зареєстрованим місцем перебування, та осіб, які звертаються за субсидією на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива), а тому перерахунки житлової субсидії на наступні періоди управлінням здійснювалися автоматично з розрахунку на одну особу.

27.04.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1022», якою Положення про порядок призначення житлових субсидій №848 викладено у новій редакції.

Пунктом 2 постанови КМУ № 329 установлено, що з 01.05.2018 призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства, зокрема є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Пунктом 5 постанови КМУ № 329 передбачено, що ця постанова набирає чинності з 01.05.2018.

Отже, з 01.05.2018 Положення про порядок призначення житлових субсидій № 848 викладено в новій редакції згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 №329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1022».

Згідно з пунктом 8 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

При цьому, за приписами пункту 9 Положення № 848, під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому, соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Частиною 2 статті 3 Сімейного кодексу України встановлено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

04.10.2019 на адресу Управління надійшов лист від Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області № 50.6.-38/1548 від 18.09.2019, в якому повідомлялось про те, що відділом зареєстровано актовий запис про шлюб № 1197 від 11.08.2001 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відмітка про розірвання шлюбу в актовому записі відсутня.

Оскільки жодної інформації щодо чоловіка заявниці Управління станом на 01.05.2018 не мало, розрахунок житлової субсидії проводився з урахуванням доходів тільки тих осіб, які були задекларовані, а саме: ОСОБА_1 та її сина - ОСОБА_2 .

Відповідача було ознайомлено про припинення надання житлової субсидії повідомленням № 47-0-20 від 06.02.2020, яким запропоновано повернути надміру виплачені бюджетні кошти в сумі 13 554,18 грн.

11.02.2020 ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою, в якій зазначала, що суму надміру нарахованої житлової субсидії у розмірі 13 554,18 грн вона сплатить протягом дванадцяти місяців починаючи з березня 2020 року.

Однак, на сьогодні сума надміру виплачених бюджетних коштів ОСОБА_1 так і не сплачена, у зв`язку з чим її залишок на даний час складає 13 554,18 грн.

За приписами частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже, безпідставно виплачена житлова субсидія підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховання відомостей, які впливають на призначення допомоги.

ОСОБА_1 було приховано свій сімейний стан та не надано інформації про доходи її чоловіка, що свідчить про недобросовісність дій відповідача.

Сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 13 554,18 грн на рахунок Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради не сплачена, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно зі статтею 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 481,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 137, 141, 258, 259, 263-265, 273, 280-282, 289, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради суму надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 13 554 грн 18 коп. (тринадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят чотири гривні 18 копійок).

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 2 481 грн 00 коп. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 копійок) у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 43649464.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Суддя