Ухвала суду № 106908837, 16.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про зупинення провадження

16 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4580/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу

за позовом Кіровоградської обласної прокуратури (вул. В. Пермська, 4, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 30078034)

до

відповідача-1: Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001)

відповідача-2: державного виконавця ВПВР Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001)

про визнання дій протиправними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Кіровоградської обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, державного виконавця ВПВР Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А про визнання протиправними дій та скасування постанови від 12.07.2021 про накладення штрафу на Кіровоградську обласну прокуратуру у розмірі 10200,00 грн. у виконавчому провадженні №65604288 з примусового виконання виконавчого листа №340/1904/20, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 21.04.2021 про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та дотриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Кіровоградської області.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року відкрито провадження у справі; розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Предметом розгляду у даній справі є постанова державного виконавця від 12 липня 2021 року про накладення на позивача штрафу у розмірі 10200,00 грн. за повторне невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №65604288.

Поряд з тим, з відомостей, що містяться в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановив, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №340/3627/21, предметом якої є визнання протиправною та скасування постанови, також винесеної в межах виконавчого провадження №65604288, про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Положеннями статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" передбачена відповідальність за невиконання рішення, що зобов`язує боржника вчинити певні дії.

Так, згідно з цією нормою у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Відтак, з огляду на положення статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" та вказані обставини, суд зазначає, що постанові про накладення на позивача штрафу у розмірі 10200 грн., яка є предметом розгляду у цій справі, передує інша постанова, якою вперше встановлене відповідне порушення та накладено штраф у розмірі 5100 грн. Отже, на переконання суду, постанова про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. є похідною від постанови про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Тобто, постанова про накладення штрафу в розмірі 5100 грн., що є предметом спору у справі №340/3627/21 (невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії), є передумовою виникнення правовідносин між сторонами цього спору - на позивача накладено штраф в розмірі 10200 грн. за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.

На думку суду, зазначені обставини вказують на об`єктивну неможливість розгляду даної справи №340/4580/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/3627/21. Разом із тим, справа №340/3627/21 наразі розглядається судом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку про зупинення провадження у цій справі.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №340/4580/21 за позовом Кіровоградської обласної прокуратури (вул. В. Пермська, 4, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 30078034) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001), державного виконавця ВПВР Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001) про визнання дій протиправними та скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №340/3627/21.

Зобов`язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/3627/21.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук