Рішення № 106908481, 14.10.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2022 р. справа № 300/2115/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити щомісячну компенсаційну виплату 500 гривень з 01.03.2021.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідно до постанови КМУ від 16.09.2020 №849 йому встановлено з 22.04.2021 компенсаційну виплату у розмірі 500 грн, однак після дворазової виплати відповідач, на думку позивача, протиправно припинив її виплачувати. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с. 9).

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скористалося правом подання відзиву. Так, у відзиві представниця відповідача вказала на те, що з 01.07.2021 позивачу встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000 грн, після чого розмір його пенсії після проведеного перерахунку становив 12225,84 грн. що перевищує розмір передбачений у постанові Кабінету Міністрів України від 16.09.2020 № 849 Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та подальшому. Тому, компенсаційна виплати передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2020 № 849 не виплачується, відповідно, просила суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази, викладені у заявах по суті справи, встановив такі обставини.

Відповідно до матеріалів справи, починаючи з 1988 року ОСОБА_1 призначено пенсію з урахуванням вислуги, що становить 28 років служби, у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 849 від 16.09.2020, ГУ ПФ України в Івано-Франківській області, позивачу з 22.04.2021 встановлено компенсаційну доплату у розмірі 500 грн, як особі, яка отримує пенсію та досягла 80-ти річного віку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб позивачу з 01.07.2021 встановлено щомісячну доплату в розмірі 2000 грн.

Розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку становив 12225,84 грн.

Після проведеного перерахунку ОСОБА_1 припинено виплату компенсаційної доплати у розмірі 500 грн, як особі, яка отримує пенсію та досягла 80-ти річного віку.

На звернення позивача про повернення зазначеної компенсаційної доплати у розмірі 500 грн, відповідач листом від 20.09.2021 відмовив йому у задоволенні заяви.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною ОСОБА_1 звернувся до суду.

Надаючи оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд, при вирішенні даної справи, керується нормами законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення дії чи конкретної події, обставини і врегулювання відповідних правовідносин.

Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в межах своїх повноважень з 01.01.2007 здійснює функції призначення (перерахунку) та виплати пенсій відповідним категоріям військовослужбовців на підставі документів, поданих уповноваженим структурним підрозділом державного органу, з якого особи були звільнені із служби.

При цьому, функції визначення грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії цим особам, не входять до компетенції ГУ ПФУ в області.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2020 № 849 Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та подальшому передбачено, що з 01 березня 2021 року особам, яким виповнилось 80 років і більше, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік, щомісячну компенсаційну виплату в розмірі до 500 гривень у межах зазначеного розміру.

Щомісячна компенсаційна виплата особам, які отримують пенсію та досягли 80- річного віку після 1 березня 2021 року, встановлюється і виплачується з дати досягнення ними зазначеного віку.

Так, судом встановлено те, що позивачу щомісячну компенсаційну виплату встановлено з 22.04.2021.

Водночас, Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб зобов`язано Пенсійний фонд України забезпечити встановлення з 01.07.2021 виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 656 Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції гідності, за матеріалами пенсійних справ.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому постанови №713 переглядалась (перераховувалась) 01.03.2018, щомісячна доплата, не виплачується.

Крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень.

Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягла 2000 грн., щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої вистачає до зазначеного розміру.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб позивачу з 01.07.2021 встановлено щомісячну доплату в розмірі 2000 грн. Розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку становив 12225,84 грн, що перевищує розмір розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні. Відтак, компенсаційна виплати передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2020 № 849 не виплачується.

Отже, позовні вимоги позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ;

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 20551088.

Суддя Шумей М.В.