Ухвала суду № 106907874, 21.10.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

21 жовтня 2022 року Справа №200/4655/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (м. Рівне, вул. Короленка, б. 7, ЄДРПОУ 21084076), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-б, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області, , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якому просив:

поновити строк для подання адміністративного позову щодо оскарження Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №056550004220 від 21 січня 2022 року як такий, що пропущено з поважних причин;

рішення Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області від 21 січня 2022 року №056550004220, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 31 травня 2022 року №056550004220, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 08 червня 2022 року №056550004220 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 16 серпня 2022 року №056550004220 визнати незаконними та скасувати;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 26 липня 1980 року по 09 червня 1981 року, з 01 червня 1983 року по 21 травня 1984 року, з 14 квітня 1985 року по 24 квітня 1985 року, з 04 вересня 1985 року по 16 травня 1988 року, з 02 жовтня 1988 року по 24 листопада 1988 року, з 06 березня 1990 року по 31 березня 1991 року, з 28 січня 1992 року по 08 червня 1992 року, з 12 березня 1996 року по 22 травня 2000 року в Костянтинівському заводі «Автоскло», з 17.04.2005 року по 30.08.2013 року в закритому акціонерному товаристві «КОРС»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області врахувати при розгляді заяви про призначенні пенсії за віком заробітку плату вказану в довідках про заробітну плату №№79-11 та №80-11 від 16 березня 2021 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 14 січня 2022 року;

В обгрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог, які стосуюсться рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №056550004220 від 21 січня 2022 року, представником позивача зазначено, що про прийняте рішення позивач дізнався вже наприкінці лютого 2022 року після повномасштабного вторгнення РФ на територію України, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення не надсилалося. Вищевказане та ті обставнини, які виникли внаслідок повномасштабного вторгнення, суттево обмежили позивача в своєчасній реалізації права на судовий захист.

Положеннямистатті 118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія стосовно якої пропущено строк.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у адміністративному позові доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Отже, на підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку у та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №056550004220 від 21 січня 2022 року.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160,161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За приписами статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись КАС України, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк в частині позовних вимог щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №056550004220 від 21 січня 2022 року.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії і відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Стойка