Ухвала суду № 106903420, 24.10.2022, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

24 жовтня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/45/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

розглянув матеріали справи

за позовом заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000) в інтересах держави

до відповідача 1 Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 2 Виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:

1) Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради (вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Бонус Медікус (вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020)

про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №565 від 05.06.2019 "Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна"; визнання незаконним та скасування рішення тридцять п`ятої сесії Тернопільської міської ради №7/35/199 від 06.06.2019 "Про приватизацію об`єкта комунальної власності" із внесеними змінами №7/36/42 від 24.07.2019

Встановив:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/45/21 за позовом заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави до відповідача 1 - Тернопільської міської ради, відповідача - 2 Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Бонус Медікус, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №565 від 05.06.2019 "Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна"; визнання незаконним та скасування рішення тридцять п`ятої сесії Тернопільської міської ради №7/35/199 від 06.06.2019 "Про приватизацію об`єкта комунальної власності" із внесеними змінами №7/36/42 від 24.07.2019.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 05.07.2021 у справі № 921/45/21 призначено комплексну судову будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу; проведення такої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; на вирішення експертів поставлено наступні питання:

"- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних (станом на вересень 2018 року) робіт по об`єкту Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувального-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль (невід`ємне покращення) обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною документацією на цей об`єкт?

Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?;

- Чи є невід`ємними поліпшеннями, у разі наявності таких, виконані станом на вересень місяць 2018 року роботи по об`єкту Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувального-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль?;

- Яка дійсна ринкова вартість будівлі профілакторію санаторного типу, площею 1927,8 кв.м та площею 1 294,4 кв.м, які знаходяться по вул. І Франка, 3 в м. Тернополі станом на 31.05.2019?"

Провадження у справі № 921/45/21 зупинено.

12.07.2021 матеріали справи №921/45/21, згідно з супровідним листом за №921/45/21/404/2021, надіслано до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для дачі висновку згідно з поставленими в п. 2 резолютивної частини даної ухвали питаннями.

27.07.2021 від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшов лист за №3136/16-21 від 22.07.2021, змістом якого до відома суду доведено, що для організації виконання призначеної ухвалою суду від 05.07.2021 у справі №921/45/21 комплексної судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи матеріали справи №921/45/21 скеровано на адресу Волинського відділення ЛНДІСЕ.

17.08.2021 на адресу суду надійшло клопотання Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за №815-19-21 від 10.08.2021 (вх. №6747 від 17.08.2021) про організацію виконання експертизи. Зокрема, експерта установа просила суд погодити можливість проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів. Доводила до відома суду про направлення копії вказаного клопотання на адресу сторін у справі та рахунку за проведення експертизи визначеному ухвалою суду платнику. Зауважувала, що у разі несплати вартості проведення експертизи, незадоволення клопотання експерта протягом 45 календарних днів матеріали справи будуть повернуті без виконання.

Окрім того, до вказаного вище клопотання експертної установи було долучено клопотання судового експерта б/н від 10.08.2021 (вх. №6776 від 17.08.2021) про забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, необхідного для проведення судової будівельно-технічної експертизи у даній справі.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 18.08.2021 суд поновив провадження у справі №921/45/21; судове засідання для розгляду вказаних вище клопотань експертної установи та судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз призначив на 12:30 год. 30.08.2021; запропоновував учасникам судового процесу надати суду письмово викладену позицію щодо вказаних вище клопотань Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та зобов`язав ТзОВ "Бонус Медікус" надати суду докази оплати вартості призначеної у справі №921/45/21 судової експертизи згідно з виставленим експертною установою рахунком №121 від 10.08.2021.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 30.08.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/45/21 на тридцять днів на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод; задоволено клопотання Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за №815-19-21 від 10.08.2021 (вх. №6747 від 17.08.2021) про організацію виконання експертизи задоволено. Погоджено строк проведення судової експертизи у справі № 921/45/21 у строк понад 90 календарних днів; задоволено клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз б/н від 10.08.2021 (вх. №6776 від 17.08.2021) про забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження; зобов`язано ТзОВ Бонус Медікус 25.11.2021 забезпечити експерту безперешкодний доступ до об`єкта дослідження "Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувально-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу" по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль. Постановлено учасникам справи забезпечити присутність їх повноважних представників під час проведення обстеження об`єкта дослідження. Повідомлено учасників справи про те, що 25.11.2021 об 11:00 год. для проведення обстеження об`єкта дослідження експерт буде очікувати в приміщенні Господарського суду Тернопільської області по вул. Князя Острозького, 14а (4 поверх). Провадження у справі № 921/45/21 зупинено.

21.12.2021 на адресу суду надійшло клопотання Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за №1165-19-21 від 14.12.2021 (вх. №10391 від 21.12.2021) про організацію виконання експертизи перенесення дати огляду у зв`язку із перебуванням судового експерта у період з 25.11.2021 по 08.12.2021 на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2021 суд поновив провадження у справі №921/45/21; задовольнив клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз б/н від 14.12.2021 про забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження задоволено; зобов`язав ТзОВ Бонус Медікус 24.01.2022 забезпечити експерту безперешкодний доступ до об`єкта дослідження "Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувально-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу" по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль; постановив учасникам справи забезпечити присутність їх повноважних представників під час проведення обстеження об`єкта дослідження по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль з 11:00 год. 24 січня 2022 року; повідомив учасників справи про те, що 24.01.2022 об 11:00 год. для проведення обстеження об`єкта дослідження експерт буде очікувати в приміщенні Господарського суду Тернопільської області по вул. Князя Острозького, 14а (4 поверх); провадження у справі № 921/45/21 зупинив.

11.04.2022 на адресу господарського суду надійшло клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за №1015/15/вих.-22ЛЕП від 29.03.2022 (вх. №2170 від 11.04.2022) про надання додаткових документів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи за матеріалами господарської справи №921/45/21. Зокрема, експерт просив надати:

- оригінал матеріалів інвентаризаційної справи по об`єкту Відділкова клінічна ст. Тернопіль Львівської залізниці, складених Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації, а саме: план I-го поверху, план II-го поверху, план підвалу (в наданих експерту матеріалах копії планів зменшені та нечитабельні);

- оригінал технічного паспорту на профілакторій санаторного типу за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. І. Франка, 3, а саме: план I-го поверху, план II-го поверху, план підвалу (в наданих експерту матеріалах копії планів зменшені та нечитабельні);

- локальний кошторис 2-1 Реконструкція з реставрацією і пристосуванням Тернопільського міського лікувально-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу на вул. І. Франка в м. Тернополі.

28.04.2022 Господарським судом Тернопільської області на виконання вимог, викладених у клопотанні судового експерта Трунової Н.Д б/н від 29.03.2022 направлено на адресу Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надані Тернопільською обласною прокуратурою оригінали зазначених вище документів.

04.07.2022 Тернопільська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з листом за вих. 09/2-55-20 від 04.07.2022 (вх. № 1234), згідно з яким просила суд повернути матеріали кримінального провадження № 42019211180000107 на адресу Тернопільської обласної прокуратури.

05.07.2022 Господарським судом Тернопільської області судовому експерту Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Труновій Н.Д було направлено лист № 921/45/21/339/2022 з проханням (у разі можливості (вивчення та опрацювання надісланих судом) повернути на адресу Господарського суду Тернопільської області надані Тернопільською обласною прокуратурою оригінали документів.

07.07.2022 Тернопільська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з клопотанням №05/2-55-20 від 07.07.2022 (вх. № 4354), згідно з яким, враховуючи запровадження на усій території України воєнного стану, з метою недопущення втрати оригіналів кримінального провадження № 42019211180000107, керуючись ч. 6 ст. 81 ГПК України, просила надати можливість заступнику начальника відділу обласної прокуратури Середзінському І.В. отримати згадані вище оригінали матеріалів кримінального провадження та забезпечити їх надходження до Господарського суду Тернопільської області.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.07.2022 провадження у справі №921/45/21 поновлено; клопотання Тернопільської обласної прокуратури №05/2-55-20 від 07.07.2022 (вх. № 4354) задоволено; уповноважено заступника начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури Середзінського І.В. на отримання у судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Трунової Н.Д. оригіналів матеріалів кримінального провадження № 42019211180000107, у разі вивчення та опрацювання їх останнім; зобов`язано заступника начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури Середзінському І.В., у разі надання експертом, отримати вказані вище докази та доставити їх до Господарського суду Тернопільської області; провадження у справі №921/45/21 зупинено на час проведення судової експертизи.

19.10.2022, згідно з супровідним листом за № 4709/15/вих.-22/ЛЕП від 28.09.2022 (отримано та зареєстровано канцелярією суду за вх. №6857), матеріали судової справи №921/45/21, із долученням висновку експерта № 8685-8686 від 28.09.2022 за результатами проведення будівельно - технічної та оціночно - будівельної експертизи у господарській справі №921/45/21, повернуто на адресу Господарського суду Тернопільської області.

Відповідно до ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 ГПК України).

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 177 ГПК України).

Враховуючи усунення обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі № 921/45/21, з метою належного виконання завдань підготовчого провадження, забезпечення правильного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд прийшов до висновку про необхідність поновлення провадження у даній справі та призначення підготовчого засідання за участі повноважних представників сторін на 09:10 год. 16.11.2022.

На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 3, 5, 11, 177, 181-183, 230, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 921/45/21 поновити.

2. Підготовче засідання призначити на 16.11.2022 о 09:10 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 й поверх).

3. Запропонувати учасникам судового процесу, у строк до 11.11.2022, надати суду:

- письмово викладену позицію щодо висновку експерта № 8685-8686 від 28.09.2022;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання (24.10.2022) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

5. Копію ухвали направити: Тернопільській обласній прокуратурі, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000; Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001; Виконавчому комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001; Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001 та Товариству з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус", вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила