Ухвала суду № 106889022, 21.10.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 жовтня 2022 року м. Київ № 640/6213/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши зустрічний позов

за заявоюТовариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" доГоловного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про за первісним позовом до провизнання протиправним та скасування рішення, Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" стягнення штрафу у розмірі 1700,00грн., ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Споживчий центр" звернулось до суду із зустрічним позовом у справі №640/6213/22 про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №0362 від 28.10.2021.

Ухвалою суду від 28.09.2022 зустрічний позов залишено без руху, зокрема з тих підстав, що заявником не подано заяви про поновлення строку звернення до суду.

20 жовтня 2022 року представником ТОВ "Споживчий центр" подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що 24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 "Про ведення воєнного стану в Україні" в Україні введений воєнний стан, який Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 продовжений до 23.08.2022. Внаслідок введення зазначеного воєнного стану товариство майже повністю зупинило свою роботу. Зокрема, працівники, представники товариства, які були уповноважені на здійснення представництва підприємства у судових органах, знаходяться за кордоном та поза межами знаходження як товариства, так і Окружного адміністративного суду міста Києва, не мають доступу ні до матеріалів справи, ні до засобів, які б створили можливість взяти участь у зазначеному судовому засіданні.

Також, представник заявника зазначає, що згідно п. 6 рекомендацій Ради суддів усім судам України рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Розглянувши подану заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС УКраїни).

Згідно частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

При цьому, суд враховує, що указом Президента України від 24.02.2022 року N64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Згідно ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Суд зауважує, що неналежна організація процесу із оскарження рішення з боку відповідальних осіб, виникнення організаційних складнощів для своєчасного звернення до суду є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною, є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.

Вказана правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 19.07.2022 у справі №560/15373/21.

Разом з тим, представником ТОВ "Споживчий центр" у заяві про поновлення строку звернення до суду не зазначено коли підприємством було отримано оскаржувану копію рішення від 28.10.2021 №0362.

Матеріали справи містять докази направлення Головним управлінням Держпродспоживслужби у Львівській області 02.11.2021 на адресу підприємства копії оскаржуваного рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку про неповажність причин пропуску строку звернення до суду, а тому в задоволенні заяви про поновлення строків звернення до суду має бути відмовлено.

Керуючись статтями 122, 123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" в задоволенні заяви про поновлення строків звернення до суду із зустрічним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №0362 від 28.10.2021.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Амельохін