Ухвала суду № 106884030, 19.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2022 рокуСправа №160/14027/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо розгляду справи в загальному позовному провадженні по справі №160/14027/22, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2022 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Державної служби експортного контролю України щодо відмови у наданні дозволу на здійснення експорту товару подвійного використання - двигуна Д-30 КП-2 серійний номер 03053018702012 переданого Державному підприємству «Виробниче об`єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» в оренду Компанією Artiс Group LP на підставі укладеного між Державним підприємством «Виробниче об`єднання «Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» і Компанією Artiс Group LP на підставі Договору №28/18 від 01.11.2018 року;

- зобов`язати Державну службу експортного контролю України надати дозвіл/висновок на здійснення експорту товару подвійного використання - двигуна Д-30 КП-2 серійний номер 03053018702012 переданого Державному підприємству «Виробниче об`єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» в оренду Компанією Artiс Group LP на підставі укладеного між Державним підприємством «Виробниче об`єднання «Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» і Компанією Artiс Group LP на підставі Договору №28/18 від 01.11.2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 року, було відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду 17.10.2022 року від позивача надійшла заява про перехід із спрощеного провадження в загальне позовне провадження по даній справі.

Дана заява обґрунтована тим, що Державне підприємство «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» є підприємством аерокосмічної галузі; включене до переліку 15 особливо важливих підприємств, які в будь-якому разі мають лишитися в державній власності (Постанова КМУ від 04 березня 2015 року №83 зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 08.06.2016 р. №398), тобто, має стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Основним видом діяльності позивача за кодами КВЕД ДК009:2010 є: 30.30 Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування, 33.16 Ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів. Тобто, основний вид діяльності позивача здебільшого орієнтований на міжнародне співробітництво. Невиконання позивачем умов зовнішньоекономічного договору, у даному випадку положень договору оренди авіаційного двигуна про повернення об`єкту оренди, шкодить його репутації на міжнародному ринку. З вказаних підстав, розгляд даної справи має виключне значення для позивача і становить значний суспільний інтерес.

19.10.2022 року до суду від відповідача також надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін. Відповідач обґрунтовуючи дане клопотання зазначає, що справа має важливе значення для забезпечення національних інтересів України і вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, тому існує необхідність у розгляді справи з викликом сторін у судовому засіданні.

Перевіривши матеріали справи, та вирішуючи питання щодо розгляду справи в загальному позовному провадженні, суд зазначає наступне.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст.179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст.260 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За приписами ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Верховний суд у постанові від 04.03.2020 р. у справі №826/27818/15 вказав, що міжнародна передача товарів військового призначення та подвійного використання є предметом підвищеного державного контролю, оскільки ця сфера має надважливе міжнародне та суспільне значення.

Відповідно частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на викладене, з урахуванням приписів ч.1 ст.12 КАС України, а також характеру, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів, що слід зібрати та дослідити у цій справі, суд дійшов висновку, що з метою визначення всіх обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, необхідно розглянути справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання в даній справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача щодо переходу зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження по даній справі.

Керуючись статтями 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача Державного підприємства «Виробниче об`єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» про розгляд справи в загальному позовному провадженні по справі № 160/14027/22 - задовольнити.

Розгляд справи №160/14027/22 за позовом Державного підприємства "Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" до Державної служби Експортного контролю України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 16.11.2022 року об 13:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №17.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/ або за допомогою підсистеми «Електронний суд».

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма