Ухвала суду № 106883673, 17.10.2022, Жовківський районний суд Львівської області

Справа № 465/2587/22

Провадження № 2-а/444/29/2022

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншого суду

17 жовтня 2022 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Олещук М. М., оглянувши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007 , м.Львів, пл.Генерала Григоренка, 3, Львівського району Львівської області ЄДРПОУ 40108833, ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,-

В С Т А Н О В И В :

У Жовківський районний суд Львівської області на підставі ухвали Франківського районного суду міста Львова від 22.06.2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до поліцейського СРПП ВП №2 ЛРУП №1 у Львівській області Мулярчик Ірини Михайлівни, Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Ухвалою судді від 13.09.2022 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, які зазначені в ухвалі, протягом десяти днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали, та ухвалою від 03.10.2022 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Представником позивача 11.10.2022 року на виконання ухвали без руху на адресу суду поступила заява про усунення недоліків, у якій в даній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, відповідачем зазначено ГУНП у Львівській області.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Статтею 5 КАС України гарантовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. Ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Право звернення до суду є невід`ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду.

Отже, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил інстанційної, предметної та територіальної підсудності.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За правилами частини 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Отже, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Таким чином, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Як видно з матеріалів справи, представник позивача просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ № 171042 від 17.05.2022, складену відносно ОСОБА_1 за порушення ч. 1 ст. 122 КУпАП. Оскаржену позивачем постанову 17.05.2022 року виносила поліцейська СРПП Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області Мулярчик Ірина Миколаївна.

Як встановлено із позовної заяви, місце проживання позивача ОСОБА_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, позов пред`явлено до Головного управління Національної поліції у Львівській області, адреса місцезнаходження Головного управління Національної поліції у Львівській області є: 79007, м. Львів, площа Генерала Григоренка, 3.

Таким чином, адреса місцезнаходження відповідача у справі є територією Галицького районного суду міста Львова.

Згідно з пунктом 2 частини 1статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи, що сторони справи не мають реєстрації місця проживання та юридичної адреси в місті Жовква, вважаю, що позов не підсудний Жовківському районному суду Львівської області як адміністративному суду.

За таких обставин, вважаю, що дана справа не підсудна Жовківському районному суду Львівської області, тому її необхідно передати для розгляду за підсудністю за місцезнаходженням відповідача, у зв`язку з непідсудністю даного позову Жовківському районному суду Львівської області як адміністративному суду.

Враховуючи наведене, оскільки справа відповідно до ст.25, 26 КАС України не підсудна Жовківському районному суду Львівської області, а розгляд такої з порушенням правил юрисдикції (підсудності) відповідно до вимог ст. 318 КАС України, є підставою для скасування рішення суду, приходжу до висновку, що адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі належить передати на розгляд до Галицького районного суду міста Львова за місцезнаходженням відповідача.

Керуючись ст. ст. 25-27, 29, 30, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м.Львів, пл.Генерала Григоренка, 3, Львівського району Львівської області ЄДРПОУ 40108833, ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, надіслати за підсудністю на розгляд до Галицького районного суду міста Львова (вулиця Чоловського, 2, Львів, Львівська область, 79018).

Копію ухвали направити позивачу для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Апеляційна скарга безпосередньо подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Повний текст ухвали складено 17.10.2022 року.

Суддя Олещук М. М.