Рішення № 106860740, 12.09.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2022 року Справа № 480/14519/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп`яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

представника позивача - Маківського О.В.,

представника відповідача - Савченко С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс" до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що відповідачем проведено фактичну перевірку позивача, що відображено у трьох актах. За результатами перевірки 06.12.2021 прийнято одинадцять податкових повідомлень-рішень, які позивач вважає протиправними.

ГУ ДПС у Сумській області зроблено висновок про те, що товариством на трьох незареєстрованих акцизних складах розміщено резервуари для пального. У тому числі за адресою: Сумська область, Роменський район, с. Байрак вул. Молодіжна 46 два підземні резервуари для газу загальною місткістю 50000 літрів. За висновками відповідача у зв`язку з тим, що товариством у 2020 році придбано більше 1000000 літрів пального, а саме 1557912,83 літра, у нього виник обов`язок зареєструвати акцизні склади. Такі висновки вважає помилковими.

З загального обсягу пального придбано 709032,60 літрів газу. Бензину та дизельного пального у сукупності придбано 848880,23 літрів. Газ придбавався для роботи зерносушарки. У 2020 році ТОВ Укравтономгаз за договором з позивачем проведено переобладнання зерносушарки з лаштуванням автономного газопостачання з власних резервуарів, а не з газогону. Були встановлені та підключені дві ємності по 25000 літрів кожна. Вони використовувались виключно для забезпечення роботи сушарки та є паливними баками. Відпуск газу з них не проводився та є технологічно неможливим. Відповідно до вимог підпункту 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України паливний бак, як ємність для зберігання пального у транспортному засобі чи обладнання не є акцизним складом.

У зв`язку з цим газ, який був придбаний позивачем та використовувався у технологічному процесі, не може бути врахований при визначенні загального обсягу пального. Обов`язок реєстрації акцизних складів у позивача не виник. Висновки відповідача ґрунтуються на припущеннях, ним не було з достатньою повнотою встановлено фактичні обставини. Донарахування податкових зобов`язань та застосування штрафних санкцій за зберігання пального без реєстрації акцизних складів та рівнемірів-лічильників є безпідставним.

Також безпідставним вважає застосування штрафних санкцій у розмірі 500000 грн. за зберігання пального без ліцензії до 24.09.2020. Резервуари для зберігання дизельного пального позивач має за двома адресами у с. Байрак та смт. Липова Долина. На обидві адреси отримані ліцензії у лютому 2020 року.

Відповідачем прийнято рішення про застосування до позивача штрафних санкцій за неподання повідомлення про об`єкти ,через які проводиться діяльність у кількості 235 одиниць. При цьому з рішення неможливо встановити які саме одиниці приймались до уваги при обрахунку санкцій. Вважає, що санкція також не є обґрунтованою.

Просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.12.2021 № 802718280706; №803318280706; № 803418280706; № 802918280706; № 803518280706; № 803618280706; № 803018280706; № 803818280706; № 803718280706; № 803118280706; № 803218280706.

Відповідач у письмовому відзиві позов не визнав. Пояснив, що ним проведено фактичні перевірки місць зберігання та/або відпуску пального за трьома адресами фактичного здійснення діяльності ТОВ Альянс у с. Байрак та смт. Липова Долина, виявлено ряд порушень. Відповідно до вимог закону № 481 місцем зберігання пального є місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для зберігання пального на праві власності або користування. Зберігання пального діяльність із зберігання із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик. Встановлено факт зберігання газу без відповідної ліцензії у період з 01.01.2020 до моменту отримання такої ліцензії 24.09.2020? що є порушенням вимог ст. 15 закону України № 481. У зв`язку з цим застосовано штрафні санкції у розмірі 500000 грн.

Податковим кодексом України надано визначення акцизного складу, а також обставини, за яких місце зберігання пального акцизним складом не визнається. При отриманні протягом року пального, що у загальній кількості перевищує 1000 кубічних метрів, навіть за умови його використання для власних потреб, у суб`єкта господарювання виникає обов`язок зареєструвати акцизний склад. Позивачем такий обов`язок не виконано та реєстрацію акцизних складів у трьох місцях фактичного зберігання пального не здійснено.

Також позивачем не виконано вимоги підпункту 230.1.2 ПК України та не обладнано акцизні склади лічильниками витратомірами та рівнемірами, зареєстрованими у Єдиному державному реєстрі.

Також в ході перевірки встановлено, що позивачем не подано або подано з порушенням встановленого строку повідомлення про об`єкти пов`язані з оподаткуванням за формою 20-ОПП, а саме: порушено строки подання повідомлення щодо 85 одиниць рухомого майна, не подано повідомлення щодо 191 одиниці. За вчинення таких порушень до позивача застосовано штрафну санкцію, передбачену Податковим кодексом України.

Вважає, що податкові повідомлення-рішення винесено правомірно. Просить у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що ГУ ДПС у Сумській області наказами № 1722-КП, № 1724-КП, № 1725- КП від 29.10.2021з метою здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу пального, у частині обліку, ліцензування, виробництва, зберігання, транспортування та обігу пального, цільового використання пального, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, призначено фактичну перевірку за місцем фактичного провадження (здійснення) діяльності, розташування господарських об`єктів, або інших об`єктів власності (зокрема місць зберігання та/або відпуску пального) ТОВ Альянс (а.с. 220-222).

За наслідками перевірки відповідачем 06.12.2021 видано податкові повідомлення-рішення: № 802718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803318280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 140000 грн.; № 803418280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.; № 802918280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803518280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.; № 803618280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.; № 803018280706про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803818280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.; № 803718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 80000 грн.; № 803118280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 500000 грн.; № 803218280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 239700 грн. (а.с. 38-59).

У ході фактичної перевірки відповідач дійшов висновку, що у позивача у 2020 році виник обов`язок зареєструвати як акцизні склади місця зберігання бензину, дизельного пального та газу, що розташовані у місцях здійснення позивачем діяльності с. Байрак вул. Молодіжна 28 та вул. Молодіжна 46, Роменського району Сумської області, а також смт. Липова Долина, вул. Горького 46. Такий обов`язок виник у зв`язку з придбанням пального у кількості, що сукупно перевищує 1000000 літрів. Як встановлено відповідачем та не заперечується позивачем, загальна кількість придбаного пального усіх видів дійсно склала 1557912,83 літри. З них газу придбано 709032,60 літрів.

Відповідно до підпункту 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України акцизний склад- це: б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального. Не є акцизним складом: а) приміщення відокремлених підрозділів розпорядника акцизного складу, які використовуються ним виключно для пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі маркованих марками акцизного податку горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу, а також для здійснення оптової та/або роздрібної торгівлі відповідно до отриманої розпорядником акцизного складу ліцензії; б) приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам. Критерій, визначений цим підпунктом, щодо загальної місткості ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не застосовується до ємностей суб`єктів господарювання, які є розпорядниками хоча б одного акцизного складу; в) приміщення або територія незалежно від загальної місткості розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального, власником або користувачем яких є суб`єкт господарювання - платник єдиного податку четвертої групи, який отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 10000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам; г) паливний бак як ємність для зберігання пального безпосередньо в транспортному засобі або обладнанні чи пристрої; ґ) приміщення або територія, у тому числі платника податку, де зберігається або реалізується виключно пальне у споживчій тарі ємністю до 5 літрів включно, отримане від виробника або особи, яка здійснила його розлив у таку тару.

Відповідно до ст. 230 ПК України акцизні склади та акцизні склади пересувні утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом пального, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного податку. Акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно зУКТ ЗЕД2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі. Акцизні склади, на яких здійснюються виключно зберігання та реалізація пального, що отримується та реалізується виключно у споживчій тарі без зміни розфасовки, а також скрапленого газу природного, бензолу, метанолу, не обладнуються витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками. Витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального.

З наведених норм вбачаться, що у особи, яка вчиняє операції з пальним, виникає обов`язок реєстрації акцизного складу, встановлення та реєстрації рівнемірів та витратомірів у випадку відповідності місць зберігання пального ознакам акцизного складу.

У 2020 році позивач не був платником єдиного податку четвертої групи, а тому обов`язок реєстрації акцизних складів у нього виникав лише у випадку отримання протягом календарного року пального в обсягах, що перевищують 1000 кубічних метрів.

У ході перевірки відповідачем встановлено, що у 2020 році ТОВ Альянс придбано газ у кількості 709032,60 літрів. Він використовувався товариством для роботи зерносушарки, яка знаходиться у с. Байрак, вул. Молодіжна 46. У 2020 році ТОВ Альянс проведено переобладнання сушарки на використання зрідженого газу з автономної системи, для чого придбано та встановлено дві ємності по 25000 літрів кожна. Постачання ємностей та роботи з реконструкції виконані ТОВ Укравтономгаз на замовлення позивача (а.с. 146-196).

На замовлення ТОВ Альянс проведено судову будівельно-технічну експертизу. Відповідно до висновків експерта зерносушарка, яка перебуває у власності позивача, має модульну конструкцію, не потребує здійснення будівельних робіт для встановлення. Конструкція дозволяє багаторазове перенесення виробничих потужностей. Улаштування системи автономного газопостачання та оснащення сушарки двома ємностями для зберігання газу також проведено без зведення фундаментів. Дві ємності по 25000 літрів кожна є невід`ємною частиною зерносушарки. За сукупністю ознак зерносушарка є рухомим майном, до нерухомого майна не відноситься. Резервуари для зберігання газу використовуються виключно для забезпечення технологічного процесу роботи зерносушарки. Ємності не мають обладнання для відпуску пального чи перекачування у інші ємності, такі дії є технологічно неможливими. Ємності для зберігання газу є технологічними паливними баками зерносушарки (а.с. 133-144).

Висновки експерта ніякими дослідженими судом доказами не спростовуються, не довіряти їм у суду підстав немає. З наведеного вбачається, що ємності у складі зерносушарки використовуються позивачем для зберігання газу, що використовується виключно у роботі самої сушарки. Резервуари є невід`ємною частиною сушарки, не призначені для зберігання газу з іншою метою та для відпуску іншим споживачам, крім самої сушарки. Тобто, зазначені ємності загальною місткістю 50000 літрів є паливними баками зерносушарки. Паливні баки не є акцизним складом, що передбачено підпунктом г) підпункту 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України. Загальна кількість дизельного пального та бензину, які отримані позивачем та зберігались у інших місцях зберігання протягом 2020 року не перевищують 1000 кубічних метрів, а тому такі місця зберігання в силу вимог підпункту б) підпункту підпункту 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України не є акцизними складами. Відповідно у ТОВ Альянс не виникло обов`язку реєстрації цих місць зберігання як акцизних складів та обов`язкового встановлення та реєстрації витратомірів-лічильників та рівномірів-лічильників. Податкові повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафних санкцій за відсутність такої реєстрації № 802718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803318280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 140000 грн.; № 803418280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.; № 802918280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803518280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.; № 803618280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.; № 803018280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803818280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.; № 803718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 80000 грн. є протиправним.

Податковим повідомленням-рішенням № 803118280706 до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 500000 грн. за зберігання дизельного пального без отримання відповідної ліцензії до 24.09.2020 (а.с. 56-57). При цьому самим відповідачем в ході перевірки встановлено, що позивачем були отримані ліцензії на два місця зберігання пального у лютому 2020 року зі строком дії до 11 лютого 2025 року. Ця обставина відображена в акті фактичної перевірки. Судом досліджено копії відповідних ліцензій (а.с. 67-76).

У судовому засіданні представником відповідача повідомлено, що до податкового повідомлення-рішення відомості про дизельне пальне внесено помилково. Штрафні санкції застосовано за зберігання позивачем без ліцензії газу за адресою Сумська область, Липоводолинський район, с. Байрак, вул. Молодіжна 46. Ліцензія на його зберігання була отримана лише 24.09.2020. За вказаною адресою розташовано зерносушарку, що належить позивачу та використовується ним у господарській діяльності. Як було встановлено судом, позивачем проведено її переобладнання її на використання скрапленого газу. Акт приймання-передачі робіт сторонами договору підряду підписано 25.08.2020 (а.с. 173). договори на постачання скрапленого газу позивачем та його контрагентами укладались 07 вересня, 08 вересня та 25 вересня 2020 року (а.с. 174-195). ТОВ Альянс дійсно була отримана ліцензія на зберігання пального з терміном дії з 24.09.2020 до 24.09.2025 за вказаною вище адресою. Виходячи з встановлених обставин, суд вважає, що факт отримання ліцензії не є підтвердженням вчинення позивачем порушення у вигляді зберігання газу без відповідної ліцензії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального зберігання пального здійснюються суб`єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензії. Відповідно до вимог ст. 1 цього закону зберігання пального - діяльність із зберігання пального (власного або отриманого від інших осіб) із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик; місце зберігання пального - місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для зберіганняпального на праві власності або користування.

Судом встановлено, що за адресою Сумська область, Липоводолинський район, с. Байрак, вул. Молодіжна 46 знаходиться одне з місць здійснення діяльності позивачем. За цією адресою знаходиться зерносушарка, що належить товариству та використовується ним у власній діяльності. Для забезпечення її роботи з вересня 2020 року позивач використовує скраплений газ з двох резервуарів системи автономного газового живлення сушарки. Ці ємності є паливними баками, невід`ємною складовою частиною сушарки, яка у свою чергу є об`єктом рухомого майна. Зазначені ємності не використовуються з метою власне зберігання пального, а лише містять скраплений газ для забезпечення діяльності самої зерносушарки. За таких обставин, суд вважає, що ємності для зберігання скрапленого газу не є місцем зберігання пального, а розміщення у них скрапленого газу зберіганням пального у розумінні статті 1 закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального. Обов`язку отримання ліцензії на право зберігання пального у паливних баках транспортного засобу обладнання чи пристрою закон не встановлює. Застосування до позивача штрафної санкції за зберігання пального без ліцензії суд вважає безпідставним та протиправним.

Податковим повідомленням-рішенням № 803218280706 до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 239700 грн. за неподання до контролюючого органу повідомлення про об`єкти через які провадиться діяльність. З акту перевірки вбачається, що відповідачем у ході її проведення виявлено факт неподання або подання з порушенням встановлених строків ТОВ Альянс про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльністьза ф. № 20-ОПП. Відповідачем встановлено, що станом на 01.11.2021 у користуванні позивача перебувало 276 одиниць транспортних засобів та обладнання. Повідомлення за формою 20-ОПП щодо 85 одиниць подано з порушенням встановлених строків, щодо 191 одиниці не подано.

Відповідно до ст. 63 п. 63.3 ПК України об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням, є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Такі об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідним розділом цього Кодексу. Платник податків зобов`язаний повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків.

Наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 затверджено Порядок

обліку платників податків і зборів відповідно до вимог п. 8.4 якого повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою 20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків.

Відповідно до ст. 117 п. 117.1 ПК України неподання у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених цим Кодексом тягнуть за собою накладення штрафу на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, - 1020 гривень.

Відповідно до вимог п. 52-1 розділу ХХ підрозділу 10 ПК України (у редакції на момент прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення) за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за: порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства в частині: обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; цільового використання пального, спирту етилового платниками податків; обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками; здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального; здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку; порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Як було зазначено, у ході перевірки відповідачем встановлено факт неподання або несвоєчасного подання повідомлення за формою 20-ОПП щодо 276 об`єктів. При цьому розрахунок штрафної санкції проведено щодо 235 одиниць, що вбачається з копії розрахунку до податкового повідомлення-рішення (а.с. 59). Судом встановлено, що для розрахунку відповідачем застосовувались відомості з реєстру майна, який наданий позивачем. З дослідженої судом його копії вбачається, що у ньому маються лише відомості про рік введення в експлуатацію транспортних засобів чи обладнання. Частина з цих об`єктів введена в експлуатацію більш ніж за три роки до прийняття відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій (2002, 2004, 2008 роки, тощо). За поясненнями представника відповідача у судовому засіданні точна дата введення об`єктів в експлуатацію не встановлювалась. Виходячи з вимог п. 52-1 розділу ХХ підрозділу 10 ПК України при проведенні розрахунку не приймались до уваги об`єкти, введенні в експлуатацію за весь 2020 рік. Такі дії відповідача суд вважає протиправними. Як було зазначено, заборона застосування санкцій введена з 1 березня 2020 року. Крім того, суд не може погодитись з твердженням відповідача про те, що неподання або несвоєчасне подання повідомлення за формою 20-ОПП є триваючим порушенням, а тому штрафні санкції можуть застосовуватися за межами 1080 днів з моменту вчинення порушення. Відповідно до наведеної вище норми п. 8.4 Порядку

обліку платників податків і зборів повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття. Тобто, нормативним актом встановлено термін подання повідомлення. Після закінчення цього терміну порушення є закінченим. Тривалість подальшої затримки у поданні повідомлення ніяким чином не впливає на оцінку правомірності чи неправомірності дій платника податку.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що при визначенні розміру штрафної санкції відповідач виходив з довільного тлумачення вимог нормативних актів, правомірність таких своїх дій ніякими доказами не підтвердив, а тому податкове повідомлення-рішення № 803218280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 239700 грн. за неподання до контролюючого органу повідомлення про об`єкти через які провадиться діяльність є протиправним.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.12.2021 № 802718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803318280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 140000 грн.; № 803418280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.; № 802918280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803518280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.; № 803618280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.; № 803018280706про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.; № 803818280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.; № 803718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 80000 грн.; № 803118280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 500000 грн.; № 803218280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 239700 грн.

На підставі ст. 139 КАС України суд вважає необхідним стягнути на користь ТОВ "Альянс" за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Сумській облас судовий збір у розмірі 22700 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс" до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.12.2021:

№ 802718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.;

№ 803318280706 пр озастоування штрафних санкцій у розмірі 140000 грн.;

№ 803418280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.;

№ 802918280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.;

№ 803518280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.;

№ 803618280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 20000 грн.;

№ 803018280706про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000000 грн.;

№ 803818280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 40000 грн.;

№ 803718280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 80000 грн.;

№ 803118280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 500000 грн.;

№ 803218280706 про застосування штрафних санкцій у розмірі 239700 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс" ( 42500, СУмська область, смт. Липова Долина, вул Горького 46, код ЄДРПОУ 32141851) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Сумській області ( 400009, м. Суми, вул. Іллінська 13, код ЄДРПОУ 43965469) судовий збір у розмірі 22700 ( двадцять дві тисячі сімсот) грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 30.09.2022

Суддя О.В. Соп`яненко