Ухвала суду № 106856426, 19.10.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4425/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області, яка виразилася у не виданні наказів, не нарахуванні та не виплаті позивачу щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області видати накази, нарахувати та виплатити за кожен місяць служби позивача щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", починаючи з 24.02.2022 року до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 29 вересня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду надійшли клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області про залучення в якості третьої особи Кабінету міністрів України.

Обґрунтовуючи заяву вказує, що оскільки КМУ приймає рішення про додаткове фінансування, а тому рішення по даній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Крім того, відповідачем подано клопотання про залучення в якості співвідповідачів Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України.

Відповідно до ч.3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі..

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України та в якості третьої особи на стороні відповідачів Кабінет Міністрів України, задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 ПКМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Суд зазначає, що залучення Служби судової охорони, Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України неможливо з огляду на те, що позивачем не ставились до них позовні вимоги.

Крім того, відповідачем не надано суду доказів видання наказу про виплату позивачеві додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. та неможливість його реалізації через дії (бездіяльність) Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, що вказує на те, що спірні правовідносини виникли суто між позивачем та відповідачем, а тому необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідачів вказаних вище суб`єктів та в якості третьої особи на стороні відповідачів Кабінет Міністрів України, відсутня.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідачів Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України та клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кабінет Міністрів України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула