Ухвала суду № 106856109, 19.10.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового рішення

"19" жовтня 2022 р.справа № 300/4593/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (надалі, також - позивач, ОСОБА_2 ) 25.08.2021 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також - відповідач) згідно якого просить суд:

- визнати протиправними дії щодо встановлення січня 2016 року, як місяця за якими здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення при нарахуванні індексації грошовою забезпечення за період з 20.01.2016 по 28.02.2018;

- визнати протиправними дії щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 06.08.2019;

- зобов`язати здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 20.01.2016 по 28.02.2018 в сумі 82 527,68 грн., із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 06.08.2019 в сумі 66 837.86 грн, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного судувід 15.02.2022 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 20 січня 2016 року - 28 лютого 2018 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби в період з 20 січня 2016 року - 28 лютого 2018 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 300/4593/21 змінено, викладено абз.3 резолютивної частини рішення суду в наступній редакції: «Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби в період з 20 січня 2016 року - 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку». В решті Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 300/4593/21 - залишено без змін.

10.10.2022 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення в частині позовних вимог з 01.03.2018 року по 06.08.2019 року (друга та четверта позовна вимога згідно позовної заяви) щодо не врахування Військовою частиною НОМЕР_1 вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 в період з 01.03.2018 року по 06.08.2019 року. При ухваленні додаткового судового рішення врахувати правові позиції Верховного Суду висвітлених у постанові від 28 вересня 2022 року у аналогічній справі №400/1119/21 та постанові від 28 вересня 2022 року у аналогічній справі №560/3965/21.

Вказана заява мотивована тим, що судом розглядаючи період з 01.03.2018 по 06.08.2019 фактично не ухвалено рішення щодо заявлених позовних вимог позивача, а саме не надано правову оцінку діям відповідача щодо врахування/неврахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 при нарахуванні індексації та не було з`ясовано чи розмір підвищення грошового доходу позивача перевищує суму індексації, яка припадала на місяць підвищення такого доходу (березень 2018 року).

За правилами, встановленими частиною 3статті 252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

З огляду на те, що розгляд адміністративної справи №300/4593/21 здійснено судом у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе вирішити питання про ухвалення додаткового рішення у справі без виклику учасників судового процесу.

Розглянувши подану заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення дослідивши і оцінивши наявні у матеріалах справи докази, в їх сукупності, суд зазначає наступне.

За змістом частини 2 статті 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Частина 1статті 252 КАС Українивстановлює виключний перелік підстав, для ухвалення додаткового рішення за заявою учасника справи чи з власної ініціативи, а саме якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

З наведеного слідує, що додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи, а не прийняття додаткових судових рішень.

Відтак, додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного судового рішення.

Звертаючись до суду з даною заявою, позивач зазначає, що суд розглядаючи вимоги за період з 01.03.2018 по 06.08.2019 фактично не ухвалив рішення щодо заявлених позовних вимог позивача, а саме не надано правову оцінку діям відповідача щодо врахування/неврахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 при нарахуванні індексації та не було з`ясовано чи розмір підвищення грошового доходу позивача перевищує суму індексації, яка припадала на місяць підвищення такого доходу (березень 2018 року).

Однак, суд з такими доводами позивача не погоджується та зазначає наступне.

Як видно зі змісту судового рішення від 15.02.2022, яке ухвалено у даній справі, в мотивувальній частині було зазначено, про відсутність підстав для задоволення позову в частині визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5 , 6 пункту 5 Порядку № 1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.03.2018 року по 06.08.2019 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 4018 гривень 75 копійок; зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 06.08.2019 року включно у загальній сумі 66 837 гривень 86 копійок відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, тобто, суд ухвалив рішення щодо вказаної позовної вимоги, про що зазначено в у резолютивній частині рішення суду.

Таким чином, як вбачається із рішення від 15.02.2022 у справі №300/4593/21, судом під час вирішення справи по суті було вирішено питання, які вказані позивачем в заяві від 07.10.2022 про ухвалення додаткового судового рішення, та зазначено, про відсутність підстав для врахування Військовою частиною НОМЕР_1 вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 в період з 01.03.2018 по 06.08.2019.

Крім того, 18.03.2022 позивачем було подано апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 300/4593/21, яку обґрунтовано аналогічними доводами, що й заяву про ухвалення додаткового рішення від 07.10.2022, згідно якої апелянт просив: рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 300/4593/21 - скасувати в частині відмови у задоволенні позову щодо здійснення перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення за період з 20.01.2016 - 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), а за період з 01.03.2018р. - 28.07.2021р. із урахуванням вимог абз. 4, 5, 6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Відтак, суд зазначає, що аргументам позивача надана оцінка у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 у справі №300/4593/21, якою апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задоволено частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 300/4593/21 змінено, викладено абз.3 резолютивної частини рішення суду в наступній редакції: «Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби в період з 20 січня 2016 року - 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку». В решті Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 300/4593/21 - залишено без змін.

Таким чином, враховуючи те, що рішенням суду від 15.02.2022 та постановою від 18.07.2022 у справі № 300/4593/21 вирішено усі позовні вимоги, у суду відсутні правові підстави для прийняття додаткового рішення у справі, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення слід відмовити.

Відповідно до частини 4 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241-246, 250, 252, 356 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні заяви представника ОСОБА_2 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 300/4593/21 - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення або проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитин Н.М.