Ухвала суду № 106853399, 20.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 жовтня 2022 рокуСправа №160/26338/21Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновлення такого строку у справі №160/26338/21 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНИ-СЕРВІСМОНТАЖ" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник, Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, 15.09.2022 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить:

- визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.09.2022, заяву передано на розгляд судді Калугіній Н.Є.

Проте, супровідним листом від 10.06.2022, на виконання пункту 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровським окружним адміністративним судом направлено адміністративну справу №160/26338/21 разом з апеляційною скаргою, яка надійшла до суду 07 червня 2022 року, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Станом на 15.09.2022 справа №160/26338/21 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду не надійшла у зв`язку з чим, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом заяви Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновлення такого строку у справі №160/26338/21 до надходження матеріалів справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

05.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла справа з Третього апеляційного адміністративного суду та 06.10.2022 передана на розгляд судді.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 призначено заяву Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновлення такого строку у справі №160/26338/21 до розгляду у судовому засіданні на 20 жовтня 2022 року об 11:00 год.

Представники заявника та відповідача у судове засідання не прибули, були повідомлені своєчасно та належним чином про дату, час та місце судового розгляду заяви Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновлення такого строку. Заявник у поданій заяві вказав про її розгляд пза відсутності представника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи та подану заяву, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 адміністративний позов задоволено.

Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, буд. 57 Товариства з обмеженою відповідальністю "Терни-сервісмонтаж" (вул. Черкасова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50079, код ЄДРПОУ 30734471), до повного усунення порушень.

Встановлено у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, буд. 57 Товариства з обмеженою відповідальністю "Терни-сервісмонтаж" (вул. Черкасова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50079, код ЄДРПОУ 30734471), до повного усунення порушень.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 09.05.2022 видано виконавчий лист №160/26338/21 про застосування заходів реагування.

Вказаним виконавчим документом передбачений строк пред`явлення до виконання три місяці - 06.08.2022 року.

03.06.2022 Головне управління направило заяву про відкриття виконавчого провадження до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022 поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "ТЕРНИ - СЕРВІСМОНТАЖ" строк на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 в адміністративній справі №160/26338/21. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНИ - СЕРВІСМОНТАЖ" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 р. в адміністративній справі №160/26338/21.

20.07.2022 на адресу Головного управління надійшло повідомлення від Тернівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання у зв`язку з поданням апеляційної скарги ТОВ "Терни-сервісмонтаж" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.04.2022.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНИ - СЕРВІСМОНТАЖ" - залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року в адміністративній справі №160/26338/21 - залишено без змін.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для усіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою.

Відповідно до положень частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачtм є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною 6 цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі Юрій Миколайович Іванов проти України, Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Отже, судом встановлено, що позивачем вживались передбачені законом дії щодо примусового виконання виконавчого листа та виконання рішення суду у даній справі, що підтверджується наданими письмовими доказами та матеріалами справи, проте строк для пред`явлення виконання судового рішення сплинув не з вини заявника, тому суд вважає за необхідне визнати поважною причину пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, та поновити цей строк.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновлення такого строку у справі №160/26338/21 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновити Головному управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №160/26338/21 строком на три місяці з дати набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Калугіна