Ухвала суду № 106843053, 19.10.2022, Чигиринський районний суд Черкаської області

Справа № 708/1079/21

Номер провадження №1-кп/708/14/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2022 року

Чигиринський районний суд, Черкаської області в складі:

головуючої судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

представниці потерпілого - ОСОБА_5 ,

обвинуваченого - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чигирині кримінальне провадження по обвинуваченню

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чигирина Черкаської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта вища, працюючого на посаді головного лікаря КНП "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради, депутатом не являється, має на утриманні неповнолітню дочку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно зданими обвинувальногоакту ОСОБА_6 на підставі рішення Чигиринської районної ради № 21-4/VI від 02.10.2012 року наказом № 15-ос від 02.10.2012 року призначений на посаду головного лікаря Чигиринської центральної районної лікарні з 02.10.2012 року на умовах укладеного з ним контракту з посадовим окладом згідно зі штатним розписом та у подальшому з укладенням додаткової угоди з ним, у зв`язку зі зміною посади на посаду "головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради" на підставі рішення Чигиринської міської ради.

Згідно з рішенням Чигиринської міської ради від 24.12.2020 року № 146-5/VIІІ "Про деякі питання прийняття у комунальну власність Чигиринської міської територіальної громади комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" змінено найменування Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської районної ради" на Комунальне некомерційне підприємство "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради.

Відповідно до п. 1.1 Статуту Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради, затвердженого рішенням Чигиринської міської ради від 24.12.2020 року № 146-5/VIІІ, є закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної /спеціалізованої/ медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом.

Відповідно до п. 1.2 Статуту Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради, підприємство створене рішенням Чигиринської районної ради від 06.05.2019 року № 39-4/VIІІ та передано до комунальної власності територіальної громади Чигиринської міської ради згідно з рішенням Чигиринської міської ради від 21.10.2020 року № 788-28/VIІ "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади Чигиринської міської ради права засновника юридичних осіб публічного права". Майно підприємства є комунальною власністю Чигиринської міської територіальної громади.

Відповідно до п. 1.3 Статуту Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради, матеріальною основою діяльності підприємства є майно Чигиринської міської територіальної громади.

Згідно з п. 1.4 Статуту Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради підприємство підзвітне та підконтрольне Чигиринській міській раді (далі - Власник) та виконавчому комітету Чигиринської міської ради (далі - Орган управління майном), міському голові, фінансується за рахунок коштів бюджету Чигиринської міської територіальної громади, цільових коштів Державного бюджету України та інших не заборонених законом джерел фінансування.

Відповідно до п. 1.5 Статуту Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

Відповідно до п. 1.8 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство у своїй діяльності керується Конституцією України, Господарським та Цивільними Кодексами України, законами України, постановами Верховної ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, загальнообов`язковими для всіх закладів охорони здоров`я наказами та інструкціями Міністерства охорони здоров`я України, загальнообов`язковими нормативними актами інших центральних органів виконавчої влади, відповідними рішеннями місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та цим Статутом.

Відповідно до п.п. 2.1.1 та 2.1.2 Статуту Комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради, повне найменування Підприємства - Комунальне некомерційне підприємство «Чигиринська багато профільна лікарня» Чигиринської міської ради. Скорочене найменування Підприємства : - КНП «ЧБЛ».

Згідно з п. п. 2.2 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, місцезнаходження Підприємства : 20901, Україна, Черкаська область, Чигиринський район, місто Чигирин, вулиця Замкова, будинок 90.

Відповідно до п. 4.1 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство є юридичною особою, публічного права. Права та обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Згідно з п. 4.2 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство користується закріпленим за ним комунальним майном, що є комунальною власністю територіальної громади Чигиринської міської ради на праві оперативного управління.

Відповідно до п. 4.3 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство здійснює некомерційну господарську діяльність, організовує свою діяльність відповідно до фінансового плану, затвердженого Засновником, самостійно організовує виробництво продукції (робіт, послуг) і реалізовує їх за цінами (тарифами), що визначаються в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до п. 4.6 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має самостійний баланс, рахунки в органах казначейства України, установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власним найменуванням та реквізитами.

Згідно з п. 4.7 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має право укладати угоди (господарські договори), набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах України, міжнародних та третейських судах.

Пунктом 5.1 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради визначено, що майно Підприємства є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Майно Підприємства становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані йому (закріплені за ним) Засновником, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства.

Згідно з п. 6.1.1 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради Підприємство має право звертатисьв порядку, встановленому законодавством до центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств і організацій незалежно від форм власності та підпорядкування, для отримання інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на Підприємство завдань.

Відповідно до п. 6.1.2 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має право на підставі затвердженого Власником плану діяльності Підприємстйа, організовувати і здійснювати свою статутну діяльність, визначати основні напрямки свого розвитку відповідно до своїх завдань і цілей, у тому числі спрямовувати отримані від господарської діяльності кошти на утримання Підприємства та його матеріально-технічне забезпечення.

Відповідно до п. 6.1.3 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має право укладати господарські договори з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також фізичними особами відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 6.1.4 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має право здійснювати співробітництво з іноземними організаціями відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 6.1.5 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має право самостійно визначати напрямки використання грошових коштів у порядку, визначеному законодавством України, враховуючи норми Статуту.

Відповідно до п. 6.1.6 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має право залучати підприємства, установи та організації для реалізації своїх статутних завдань у визначеному законодавством порядку.

Відповідно до п. 6.1.6 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, Підприємство має право співпрацювати з іншими закладами охорони здоровя, науковими установами та фізичними особами-підприємцями.

Згідно зп.6.2.7Статуту Комунальногонекомерційного підприємства«Чигиринської багатопрофільноїлікарні» Чигиринськоїміської ради,підприємство зобов`язанеакумулювати власнінадходження тавитрачати їхз метоюзабезпечення діяльностіПідприємства відповіднодо чинногозаконодавства Українита цьогоСтатуту.

Згідно з п. 7.1 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради управління Підприємством, здійснюється Чигиринською міською радою (Власником) та виконавчим комітетом Чигиринської міської ради (Органом управління майном).

Поточне (безпосереднє) керівництво Підприємством відповідно до п. 7.2 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, здійснює Головний лікар (або Директор) (далі- Головний лікар), який призначається на посаду за конкурсом та звільняється з посади розпорядженням міського голови шляхом укладання контракту, за результатами конкурсного відбору, проведеного у Порядку проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних закладів охорони здоров`я Чигиринської міської ради, затвердженому Власником. На посаду головного лікаря може бути призначена особа, яка відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством охорони здоров`я України. Строк найму, права, обов`язки і відповідальність Головного лікаря, умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом.

Відповідно до п.п. 7.5, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.4, 7.5.5, 7.5.6, 7.5.15 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради затвердженого рішенням Чигиринської міської ради від 24.12.2000 № 146-5VIII, Головний лікар Підприємства: діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності і делегує право підпису документів іншим посадовим особам Підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України та установах банків поточні та інші рахунки. Самостійно вирішує питання діяльності Підприємства за винятком тих, що віднесені законодавством та цим Статутом до компетенції Власника та Органу управління майном; несе відповідальність за формування та виконання фінансового плану і плану розвитку Підприємства, результати його господарської діяльності, виконання показників ефективності діяльності Підприємства, якість послуг, що надаються Підприємством, використання наданого на праві ^оперативного управління Підприємству майна комунальної власності і доходу згідно з вимогами законодавства, цього Статуту та укладених Підприємством договорів; користується правом розпорядження майном та коштами Підприємства відповідно до законодавства та цього Статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством на праві оперативного управління майна, несе відповідальність за збитки, завдані Підприємству з вини Головного лікаря Підприємства в порядку, визначеному законодавством.

У відповідності до пункту 1.3 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради метою його діяльності є: організація медичної допомоги населенню відповідно до сучасних технологій на основі клінічних протоколів і стандартів медичної допомоги з урахуванням її економічної доцільності; забезпечення адміністративної, кадрової, господарської, фінансової діяльності лікувально-профілактичного закладу з використанням сучасних організаційних та економічних форм управління із залученням громадськості до рішення питань розвитку, закладу в умовах забезпечення його автономізації, створення безпечних умов праці для працівників закладу.

У відповідності до пункту 1.3 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради головний лікар у своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоров`я, Кодексом законів про працю України та нормативно - правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, рішення районної ради.

Згідно з пунктом 2.2 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради головний лікар визначає напрямки розвитку закладу охорони здоров`я, формувати стратегію розвитку, надання медичної допомоги, фінансової, соціальної та зовнішньої діяльності.

Згідно з пунктом 2.3 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради головний лікар організовує роботу та ефективну взаємодію структурних підрозділів закладу, направляє їх діяльність на досягнення високої якості та ефективності медичної допомоги, удосконалює організацію медичної допомоги відповідно до кращих світових зразків з метою задоволення потреб пацієнтів.

Згідно з пунктом 2.6 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради головний лікар зобов`язний забезпечувати ефективне використання ресурсів, підвищення продуктивності праці на основі широкого застосування сучасних організаційних, медичних, економічних, технологій, підвищення якості управління та вдосконалення механізму господарювання.

Згідно з пунктом 2.3 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради головний лікар зобов`язаний укладати контракти (договори) на надання медичних послуг, забезпечувати виконання контрактів (договорів), обов`язків перед замовниками медичних послуг.

Згідно з пунктом 2.7 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради головний лікар зобов`язаний організовувати професійну та господарську діяльність на основі застосування методів обґрунтованого стратегічного і поточного планування фінансових і трудових витрат, широкого використання сучасних, управлінських, організаційних та медичних технологій раціонального використання усіх видів ресурсів.

Відповідно до п. 3.1 посадової інструкції головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради головний лікар має право представляти заклад у державних органах, судових та арбітражних інстанціях, громадських та інших організаціях.

Отже, ОСОБА_6 , як головний лікар Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, в силу наданих йому повноважень здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою в розумінні ч. З ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

У відповідності до пунктів 5.1-5.14, 5.18, 5.24, 5.30 Інструкції Головний лікар повинен знати:

чинне законодавство про охорону здоров`я та нормативно-правові акти, що регламентують діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я та основи права в медицині, основи міжнародного та європейського законодавства з питань охорони здоров`я, трудове законодавство;

права, обов`язки та відповідальність головного лікаря;

документи, що регламентують діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я;

директивні документи, що визначають завдання та функції лікувально - профілактичного закладу;

основи стратегічного та оперативного планування;

принципи оперативного і прогнозного (перспективного, стратегічного) аналізу;

принципи використання статистичного, економіко-математичного та інших методів економічного аналізу;

методологію вивчення собівартості медичних послуг з елементами затрат;

принципи проведення аналізу фінансових результатів діяльності закладу;

принципи оцінки медичної, економічної та господарської діяльності організації (закладу) і його підрозділів;

порядок укладання і виконання контрактів (договорів);

методологію прийняття управлінських рішень;

сучасні економічні, організаційні, медичні та управлінські технології, напрями і принципи розвитку менеджменту, маркетингу, комерційної діяльності;

потреби в медичній техніці, обладнанні, медикаментах;

специфіку менеджменту і маркетингу в галузі медицини.

Відповідно до п.п. 12, 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України до бюджетних установ віднесено органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету; розпорядником бюджетних коштів є бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов`язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету.

Згідно з ч. 3 ст. 19 Бюджетного кодексу України учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов`язками з управління бюджетними коштами).

Пунктом 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено, що головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Отже, Комунальне некомерційне підприємство «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради та його головний лікар є учасниками бюджетного процесу, на яких поширюється дія принципів бюджетної системи України, що визначені п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України та обов`язків, передбачених п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, відповідно до яких при складанні та виконанні бюджетів всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів (принцип ефективності та результативності) і використовують бюджетні кошти тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями (принцип цільового використання бюджетних коштів).

Ураховуючи наведене, головний лікар Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради зобов`язаний ефективно, результативно, раціонально, в межах, визначених законодавством, використовувати бюджетні кошти, які виділяються на реалізацію окремих бюджетних програм.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради проведено процедуру закупівлі кисневих концентраторів ОХ - 10А у кількості 9 штук, з очікуваною вартістю предмету закупівлі 540 729,00 грн., за результатами проведення якої визначено переможцем ФОП « ОСОБА_8 ».

У подальшому, головний лікарКомунального некомерційногопідприємства «Чигиринськоїбагатопрофільної лікарні»Чигиринської міськоїради ОСОБА_6 23.11.2020 року, перебуваючи за місцем роботи за адресою: 20901, Україна, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Замкова, 90, підписав із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , яка діє на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 17.09.2020 року № 2000690000000052616, договір поставки медичного обладнання від 23.11.2020 року № М-29102020-5, предметом якого є апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії, кисневі концентратори ОХ -10А у кількості 9 штук, з визначеною вартістю 1 шт. 60081,00 гривень, тобто на загальну суму 540729,00 гривень.

Згідно з п. 3.3 вказаного договору оплата товару здійснюється Покупцем протягом 5 робочих днів після поставки товару шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника згідно Видаткової накладної на підставі пункту 10 розділу 1 Закону України від 17.03.2020 року № 530-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).

Згідно з п. 3.4 вказаного договору датою оплати вважається дата зарахування коштів на рахунок Постачальника, що зазначений у реквізитах Сторін в цьому Договорі.

Пунктом 2.2 вказаного договору передбачено, що поставка товару здійснюється Постачальником в кількості та асортименті, погоджених Сторонами в Специфікації (Додаток №1 до цього договору) до 20.12.2020 р., після підписання даного Договору.

Пунктом 2.4 вказаного договору передбачено право власності на товар переходить до Покупця з моменту підписання видаткових накладних або експрес накладних транспортної компанії матеріально-відповідальною особою Покупця та матеріально-відповідальною особою Постачальника, підпис яких свідчить про видачу та одержання товару. Датою прийняття (одержання) товару Покупцем вважається дата підписання матеріально-відповідальною особою Покупця видаткових накладних або експрес накладних транспортної компанії.

Пунктом 2.8 вказаного договору передбачено, що постачальник зобов`язаний поставити товар разом із документами, які супроводжують цей товар (сертифікат якості, паспорт, тощо). При надані Постачальником копій документів на товар, ці копії мають бути засвідчені Постачальником в установленому законом порядку.

Згідно п. 7.1 Договір набирає чинності з моменту його укладення і діє до 31.12.2020 року.

У відповідності до Специфікації, яка є невід`ємним додатком № 1 до Договору № М-29102020-5 від 23.11.2020 року, передбачено найменування товару кисневий концентратор ОХ - 10А у кількості 9 штук.

На виконання зазначеного вище договору № М-29102020-5 від 23.11.2020 року за поставлені ФОП « ОСОБА_8 » до Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради товари, передбачені зазначеним договором та додатками до нього, 26.11.2020 року Державною казначейською службою України на підставі платіжного доручення Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської, багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради № 1176 від 25.11.2020 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий ФОП « ОСОБА_8 » в АТ «Альфа-Банк», перераховано бюджетні кошти на загальну суму 580730,00 грн. з них 540729,00 гривень за кисневий концентратор ОХ - 10А та 40 001,00 гривень за кисневий концентратор ОLV- 5 А.

В той же час, за результатами проведеної судово-товарознавчої експертизи № СЕ-19/124-21/7424-ТВ від 15.09.2021 року ринкова вартість одного кисневого концентратора марки «ОХ -10А», станом на 23.11.2020 року становила 37166,66 гривень. Таким чином, вартість 9 концентраторів складає 9 х 37166,66 = 334 499,94 гривень.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи від 20.09.2021 року № 1278/1286/21-23 сума завищення вартості товарно-матеріальних цінностей, придбаних Комунальним некомерційним підприємством «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради за бюджетні кошти у фізичної особи - підприємця ОСОБА_8 , яка діє на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 17.09.2020 № 200069000000005261 склала 206229,06 гривень.

Отже, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради через несумлінне ставлення до них, всупереч вимог п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 7 та п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів, з метою досягнення економії бюджетних коштів не перевірив ні особисто, ні через підлеглих працівників середню ринкову вартість кисневого концентратора марки «ОХ -10А», що призвело до укладення 23.11.2020 року договору № М- 29102020-5 про закупівлю зазначеного товару, що, в свою чергу, призвело до оплати товару за завищеною ціною та, як наслідок, до витрати бюджетних коштів не в мінімальному, а у надмірному обсязі та спричинило наслідки охоронюваним інтересам територіальної громади Чигиринської міської ради в особі КНП «Чигиринської багатопрофільної лікарні» Чигиринської міської ради, на суму 206229,06 гривень.

Таким чином, ОСОБА_6 , обгрунтовно обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме- незаконне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ситавлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих юридичних осіб.

У судовому засіданні захисник обвинуваченоого надав суду заяву, яку підтримав обвинувачений, про закриття відносно останнього кримінального провадження у зв`язку з дійовим каяттям, мотивуючи її тим, що обвинувачений активно сприяв розкриттю злочину, щиро розкаявся у вчиненому, позитивно характеризується по місцю роботи та по місцю проживання, всі завдані збитки ним відшкодовано, що підтверджується відповідною квитанцією.

Обвинувачений у судовому засіданні вину у вчиненому визнав у повному обсязі та щиро розкаявся, додавши, що під час досудового розслідування активно сприяв розкриттю злочину, оперативно надаючи усю витребувану у нього документацію. Злочин вчинено через його недбалість, оскільки задля запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), рішення про придбання кисневих концентраторів потрібно було приймати оперативно. Однак, обіцяє суду, що подібного більше не скоїть ,тим самим зробив для себе належні висновки.

Таким чином, обвинувачений та його захисник просили суд задовольнити дану заяву та закрити кримінальне провадження зі звільненням ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України.

Представниця потерпілого у судовому засіданні підтримала дану заяву про закриття кримінального провадження, мотивуючи тим, що дісно, задля оперативної закупки кисневих концентраторів, обвинувачений вчинив даний злочин, у чому і розкаявся, відшкодувавши у добровільному порядку завдані потерпілому збитки шляхом перерахування до районного бюджету Черкаського району на відповідний рахунок кошти в сумі 206 2229, 06 гривень,

Прокурор в судовому засіданні теж не заперечував проти закриття кримінального провадження і звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, оскільки дане кримінальне правопорушення відносиитться до нетяжких злочинів та не відноситься до корупційних кримінальних правопорушень, підтрвердивши суду активне сприяння обвинуваченим у розкритті даного злочину, який щиро розкаявся у вчиненому та відшкодував потерпілому завдані ним збитки, а тому просив суд цивільний позов залишити без рогляду.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши письмову заяву-клопотання, суд приходить до таких висновків.

Зі змісту статті 45 Кримінального кодексу України вбачається, що особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Як передбачено ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до ч. 3ст. 288 КПК Українисуд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Як встановлено судом, ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.367 КК України, яке у відповідності до ст. 12 КК України є нетяжким злочином. При цьому, дане кримінальне правопорушення характеризується виключно необережною формою вини, та, згідно примітки до ст.45 КК України, не відноситься до корупційних кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Також судом встановлено та вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_6 раніше криміанльних правопорушень не вчиняв, обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, який вчинв вперше, у вчиненому щиро розкаявся, вину визнаву повномуобсязі, сприяврозкриттю злочину,повністю відшкодувавзавдані збитки,що підтверджуєтьсядовідкою фінансовогоуправлінння ЧеркаськоїРДА №13302-19від 18.10.2022року про зарахування до державного бюджету Черкаського району від ОСОБА_6 , згідно даного кримінального провадження, коштів в сумі 206 229,06 гривень та оригіналом квитанції № 169033549 від 18.10.2022 року. По місцю проживання та роботи обвинувачений характеризується з позитивної сторони, обіцяв, що подібного більше не скоїть тим самим зробив для себе належні висновки.

Враховуючи наведені обставини кримінального провадження та норми чинного законодавства, суд прийшов до переконання про наявність в його діях дійового каяття, а тому його необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст.367КК України на підставіст.45КК України у зв`язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження стосовно нього закрити.

Цивільний позов Чигиринського відділу Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської районої ради до ОСОБА_6 про відшкодування шкоди, завданої злочином в сумі 206 229, 06 гривень за клопотанням прокурора, слід залишити без розгляду.

Також підлягають до стягнення з обвинуваченого ОСОБА_6 1 в дохід держави процесуальні витрати для проведення: товарознавчої експертизи №СЕ-19/124-21/7424-ТВ від 15.09.2021 року в сумі 1 372,96 та економічної експертизи №1278/1286/21-23 від 20.09.2021 року в сумі 4 118,64 гривень.

Долю речових доказів суд вирішує у відповідності дост. 100 КПК України.

Арешт, накладений, згідно ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 06.10.2021 року на майно, що належить ОСОБА_6 , а саме: на 1/3 частку будинку АДРЕСА_2 та автомобіль марки "DACIA"- слід скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 288 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чигирина Черкаської області, від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367КК України на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Закрити кримінальнепровадження,внесене доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42021251230000017від 26.02.2021року відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Цивільний позов Чигиринського відділу Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської районої ради до ОСОБА_6 про відшкодування шкоди, завданої злочином в сумі 206 229, 06 гривень- залишити без розгляду.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави виитрати для проведення: товарознавчої експертизи №СЕ-19/124-21/7424-ТВ від 15.09.2021 року в сумі 1 372,96 та економічної експертизи №1278/1286/21-23 від 20.09.2021 року в сумі 4 118,64 гривень.

Речові докази: видаткова накладна № М-29102020-5 від 23.11.2020 року, рахунок на оплату № М-29102020-5 від 23.11.2020 року, рахунок на оплату № М-29102020-5, договір поставки № М-29.102020-5, специфікацію по догороу , акт прийому передачі № 1 від 23.11.2020, повідомлення про проведення в обіг та експлуатацію медичних виробів стсовно яких не виконані вимоги технічних регламентів, але використання яких необхідне в інтересах охорони здоров`я, виписку з рахунку НОМЕР_2 , платіжне доручення № 1176 від 25.11.2020 року, витяг з наказу № 215-ос вд 02.10.2012 року, рішення Чигиринської міської ради Черкаської області ХХVIII сесія міської ради VII скликання № 788-28/VII від 21.10.2020 року, рішення Чигиринської міської ради Черкаської області V сесії міської ради -VIII скликання № 146-5/VIII від 24.12.2020року, статут комунального некомерційного підприємства "Чигиринська багатопрофільна лікарня" чигиринської міської ради, рішення Чигиринської міської ради Черкаської області V сесії міської ради VIII скликання № 156-5/VIII від 24.12.2020 року, рішення Чигиринської міської ради Черкаської обласі VI сесії міської ради VIII скликання № 179-6//VII від 09.02.2021 року, посадову інструкію гоовного лікаря Чигиринської центральної районної ліарні, додаткову угоду провнесення змін до контракту на керівництво Чигиринською ЦРЛ та рішення Чигиринської районної ради 10-7/VII від 13.10.2016 та договір № 334 (КП) від 03.11.2020 м.Київ, договір поставки № 436 від 27.11.2020 м.Богодухів, договір № 23/11/20/486 про поставку товару від 23.11.2020 м.Харків, договір поставки № 1128Н/2020 -714 К від 30.11.2020 м.Сокаль, договір № 437 від 06.11.2020 м.Київ, договір поставки № 643 від 24.11.2020 м.Лисичанськ, договір про закупівлю № 3110/201 від 25.11.2020 м.вінниця, договір поставки БІД -004 від 30.11.2020 м.Київ, договір № 135 про закупівлю товару СОVID-19від 25.11.2020м.Підгайці,договір пропостачання продукції№ 53317/11від 23.11.2020м.Стрий,договір купівлі-подажу№ 220від 18.11.2020м.Ковель,договір купівлі-продажу№ 235від 20.11.2020м.Ковель,договір купівлі-продажу№ 15436/456від 15.12.2020м.Вінниця,договір №34про закупівлюмедичного обладнаннявід 10.12.2020м.Харків,договір прозакупівлю товару№ 319від 16.11.2020м.Миколаїв,договір поставки№ 88від 26.11.2020м.Харків,договір прозакупівлю товару№ 1275Н/2020від 01.12.2020м.Миколаїв,договір прозакупівлю №204від 01.12.2020м.Київ,проєкт договрупро закупівлю№ 74від 25.05.2020м.Марганець,договір поставки№ 200421-02/198ПсЕвід 20.04.2021м.Київ,договір поставкивід 23.11.2020м.Валки,длоговір поставки№ 766від 09.12.2020року м.Київ,договір №178від 18.12.2020м.Київ,технічні характеристикикисневого концентратора OLV 10 dual (подвійний потік), кисневий концентратор OXYTEXOX - 10A (в копіях) - залишити при матеріалах даного кримінальнього провадження.

Арешт, накладений, згідно ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 06.10.2021 року на майно, що належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , а саме: на 1/3 частку будинку АДРЕСА_2 та автомобіль марки "DACIA"- скасувати.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1