Ухвала суду № 106830819, 19.10.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

19 жовтня 2022 року Справа № 360/190/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» 10 жовтня 2022 року надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 № 360/190/19 про зобов`язання Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області припинено на підставі рішення про реорганізацію.

До відділу надійшла заява ОСОБА_1 від 21.09.2022, якою стягувач просить звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З посиланням на ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України заявник просить Замінити сторону виконавчого провадження № 63438660 з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду Українив Луганській області (код ЄДРПОУ: 41245565) на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ: 21782461).

14.10.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Постанова Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» набрала чинності 14.10.2020.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на день подання цієї відповіді, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області припинено (запис22.06.2021, 1003901120004001166, підстава: рішення щодо реорганізації). Отже 22.06.2021 Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області ліквідовано у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» фактичним та юридичним правонаступником боржника у виконавчому провадженні № 63438660 Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

За даними КП «ДСС» рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року у справі № 360/190/19 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце мешкання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35 А, код ЄДРПОУ 41245565) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року. Зобов`язано Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року. У задоволенні позовних вимог про визнання протиправної бездіяльності щодо невиплати пенсії минулих періодів за жовтень грудень 2017 року та зобов`язання виплатити пенсію минулих періодів за жовтень грудень 2017 року відмовлено. Також зазначено, що в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконується негайно.

Позивачу 02.05.2019 за рішенням від 15 лютого 2019 року у справі № 360/190/19, яке набрало законної сили 03.04.2019 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист, про зобов`язання Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року.

Ухвалою суду від 18 вересня 2020 року заяву представника заявника Скворцової Алли Юріївни про видачу дубліката виконавчого листа № 360/190/19 задоволено. Видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа № 360/190/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

28.10.2020 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) відкрито виконавче провадження та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 63438660.

Ухвалою суду від 02 червня 2021 року виправлено помилку у виконавчому листі, виданому Луганським окружним адміністративним судом 02 травня 2019 року у справі № 360/190/19 про зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року в частині зазначення по батькові позивача. Викладено резолютивну частину рішення у виконавчому листі зобов`язального характеру, виданому Луганським окружним адміністративним судом 02 травня 2019 року у справі № 360/190/19 в такій редакції: Зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року.. Виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 02 травня 2019 року у справі № 360/190/19 про зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію минулих періодів з січня 2016 року по вересень 2017 року, здійснювати з урахуванням даної ухвали.

07.07.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) внесені зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження ВП 63438660.

21.09.2022 на адресу Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) надійшла заява, відповідно до якої ОСОБА_1 просила звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником, а саме сторону боржника Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головну управління Пенсійного фонду України Луганської області за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії у справі №360/190/19.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/190/19 та замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 63438660 за виконавчим листом №360/190/19, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, адреса: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9).

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/190/19, виданому Луганським окружним адміністративним судом 02 травня 2019 року, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяВ.С. Шембелян