Ухвала суду № 106829476, 19.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2022 рокуСправа № 160/11773/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо витребування доказів в адміністративній справі № 160/11773/22 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 04.08.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла, сформована 04.08.2022 у системі «Електронний суд», позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:

-визнання протиправними дій Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 про визнання протиправним та скасування пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», для перерахунку пенсії з 01.02.2022, додатково визначивши у ній збільшені розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків до Постанови 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, відповідною, або аналогічною моїй останній штатній посаді на момент звільнення, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022;

-зобов`язання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки вчинити дії щодо виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18, визначивши розміри посадових окладів та окладів за військове звання шляхом множення розмірів прожиткових мінімумів станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України», із зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022;

-на підставі пункту 24 постанови Пенсійного фонду України № 3-1 Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України здійснити відповідне повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо настання підстав для перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.02.2020 та з 01.02.2021 відповідно частини 18 статті 43 та частини 1 та 2 статті 63 Закону України № 2262-ХП.

2.Ухвалою суду від 08.08.2022 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строки для подання заяв по суті спору.

3. 15.08.2022 надійшло, сформоване 14.08.2022 у системі «Електронний суд», клопотання позивача про врахування при вирішенні спору правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21.

4. 09.09.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

5.З обґрунтування позову вбачається правова позиція позивача, відповідно до якої складові грошового забезпечення з 01.01.2022 мають обчислюватись виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб розмірі 2481 грн.

6.За доводами відповідача при обчисленні розмірну складових грошового забезпечення з 01.01.2022 має застосовуватися прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для: працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами у розмірі 2102 грн.

7.Статтею 7 Закону «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для:

-працездатних осіб: з 1 січня - 2481 грн;

-працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів: з 1 січня - 2102 грн.

8.Матеріали справи містять лише довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без дати та номеру, складену на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 по справа № 160/9365/21, видану ОСОБА_1 в тому, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 грошове забезпечення за нормами чинними на 01.01.2021 за посадою «заступник начальника фінансово-економічної служби старший інспектор ревізор армійського корпусу» складає 27018,75 грн, з них:

-посадовий оклад 7446 грн;

-оклад за військовим званням (підполковник) 1816 грн;

-надбавка за вислугу років 50% 4631 грн;

-надбавка за особливості проходження служби 65% 9030,45 грн;

-надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень 15% 1116,90 грн;

-надбавку за кваліфікаційну категорію 5% 372,30 грн;

-премія 35% 2606,10 грн.

9.Поряд із цим матеріали справи не містять доказів щодо обставин обрахування посадового окладу позивача як «працівника інших державних органів».

10.Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

11.Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами, як письмовими доказами.

12.Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

13.Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

14.Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

15.Відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

16.У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (частина дев`ята статті 80 КАС України).

17.З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів та пояснень у справі, які є необхідними для вирішення спору по суті.

18.Керуючись статтями 72, 73, 77, 80 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

19.Витребувати від Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки:

1)письмові докази щодо останньої займаної позивачем посади та місця проходження служби, з якого звільнено позивача (за наявності копію наказу про звільнення, подання / рішення про призначення пенсії, грошового атестата, послужного списку);

2)письмові пояснення чи відноситься посада «заступник начальника фінансово-економічної служби старший інспектор ревізор армійського корпусу» до посади працівника державного органу.

20.Запропонувати позивачу надати письмові пояснення стосовно останньої займаної ним посади, останнього місця проходження служби, та, за наявності, надати відповідні докази (зокрема, копію наказу про звільнення, подання / рішення про призначення пенсії, грошового атестата, послужного списку).

21.Витребувані докази та пояснення надати не пізніше двох робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали.

22.Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба