Ухвала суду № 106809932, 18.10.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13394/22

УХВАЛА

18 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд.5, м. Одеса, 65044, ЄДРПОУ 44069166) про визнання протиправною та скасування вимоги

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 вересня 2022 року через електронну підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява представника ОСОБА_1 адвоката Шаврова І.І., до Головного управління ДПС в Одеській області в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС в Одеській області №Ф-6604- 54-У від 09.11.2020 р.

Заявлену вимогу ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що тривалий час була зареєстрована, як фізична особа-підприємець. На початку 2022 року їй зателефонували з податкового органу та повідомили, що вона винна 35588,74 грн у якості сплати за ЄСВ. Позивачка вважала, що закрила свій ФОП. Вона працювала на різних посадах на різних підприємствах, які сплачували за неї ЄСВ.

Вважаючи зазначене рішення відповідача протиправним, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 28.09.2022 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків, а саме надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин його пропуску, надання доказів на підтвердження викладених обставин та заявлених вимог, визначення суб`єктного складу учасників справи та копію спірного рішення.

13.10.2022 року від представника позивача адвоката Шаврова І.І. до суду надійшла виправлена позовна заява (вх. № ЕП/29783/22) в якій позивачем також зазначено ОСОБА_1 , а відповідачем зазначено Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 4, код ЄДРПОУ 43142370).

Також, в поданій виправленій позовній заяві представник позивача посилається на те, що ним не пропущено строк на звернення до суду з даними вимогами, адже відповідно до ст.102 Податкового кодексу України строк давності щодо спорів платника податків та контролюючого органу складає 1095 днів. Враховуючи те, що вимога, що оскаржується датована 09.11.2020, позивач подав позовну заяву в межах даного строку.

Дослідивши отриману заяву, суд приходить до висновку, що вона не є заявою у розумінні статті 121 КАС України, оскільки обґрунтування поважності пропуску позивачем строку на звернення до суду в ній відсутні та не вірно зазначено код ЄДРПОУ Головного управління ДПС в Одеській області.

За приписами частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із абзацом першим частини четвертої статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Згідно з абзацами четвертим - шостим частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Відповідно до абзаців восьмого та дев`ятого частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Верховний Суд у постанові від 07.06.2022 у справі № 400/2469/19 дійшов висновку, що платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Таким чином, приходжу до висновку, що позивачем не належним чином виконано ухвалу суду від 28.09.2022 року про залишення позову без руху.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

За таких обставин позивачу має бути продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви.

Отже, позивачу необхідно надати до суду заяву/клопотання про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин його пропуску та зазначити вірний код ЄДРПОУ відповідача.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА