Ухвала суду № 106807251, 17.10.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

17 жовтня 2022 року Справа № 0870/7055/12 провадження СН/280/66/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши питання про відкладення судового засідання в адміністративній справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат Україна, 69032, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПІВДЕННЕ ШОСЕ, будинок 15, код ЄДРПОУ 00194122) до СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (Україна, 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079) Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 168, код ЄДРПОУ 37941997) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми надміру сплаченого податку на прибуток,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться вищевказана справа.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 0870/7055/12 та призначено справу до розгляду по суті на 03 жовтня 2022 року о 14 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 03 жовтня 2022 року, представник позивача не прибув, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Ухвалою від 03 жовтня 2022 року, у зв`язку із неявкою позивача судове засідання в адміністративній справі № 0870/7055/12 відкладено на 17 жовтня 2022 року о/об 11 год. 30 хв.

ГУ ДКС України у Запорізькій області 16 серпня 2022 року через канцелярію суду подано клопотання про розгляд адміністративної справи № 0870/7055/12 без участі представника управління в порядку письмового провадження.

У судове засідання, призначене на 17 жовтня 2022 року, представник позивача не прибув. Про причини неявки у судове засідання представника позивача суду не відомо. Заява про розгляд справи без участі представника позивача на адресу суду станом на 17 жовтня 2022 року також не надходила.

17 жовтня 2022 року представниками відповідача 1 та відповідача 2 до суду подано клопотання залишення позовної заяви в адміністративній справі № 0870/7055/12 без розгляду у зв`язку із повторною неявкою позивача у судове засідання.

Розглянувши клопотання представника відповідача 1 та представника відповідача - 2 про залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає наступне.

Як зазначалось раніше, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року судове засідання в адміністративній справі № 0870/7055/12 відкладено на 17 жовтня 2022 року о/об 11 год. 30 хв.

При цьому, ухвала про відкладення судового засідання в адміністративній справі та судова повістка направлялись судом як на електронну пошту позивача, зазначену ним у позовній заяві, так і засобами поштового зв`язку на поштову адресу, зазначену позивачем у позовній заяві (трек-номер для відстеження 6904109406889).

В той же час, підтверджень про одержання позивачем або його уповноваженою особою ухвали та судової повістки в електронному вигляді на адресу суду не надходило. Станом на 17 жовтня 2022 року рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яким на адресу позивача направлялись ухвала та судова повістка, на адресу суду також не надходило.

Також, з урахуванням статті 129 КАС України судом вживались заходи щодо виклику позивача у судове засідання телефонограмою, що підтверджується Актом про неможливість повідомлення телефогонрамою.

З вищевикладеного вбачається, що судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду адміністративної справи № 0870/7055/12.

Однак, з огляду на відсутність у матеріалах справи документального підтвердження факту одержання представником позивача ухвали про відкладення розгляду справи та судової повістки, у суду відсутні підстави стверджувати про неявку представника позивача у судове засідання, призначене на 17 жовтня 2022 року, без поважних причин.

З огляду на вищевикладене, наразі у суду відсутні правові підстави для залишення позовної заяви в адміністративній справі № 0870/7055/12 без розгляду.

В той же час, згідно з вимогами КАС України суд повинен з`ясовувати причини неявки належним чином повідомленого позивача в судове засідання і у випадку повторної неявки позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

В переважній більшості випадків доводи позивача при обґрунтуванні неявки у судове засідання зводяться до аргументу, що позивач не був обізнаний з часом розгляду справи (не отримав повістку).

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (див. наприклад рішення Європейського суду прав людини у справі Каракуця проти України).

За статтею 9 КАС України адміністративне судочинство здійснюється на засадах змагальності та диспозитивності. Особа на власний розсуд користується своїми процесуальними правами та обов`язками відповідно до зазначених положень, а також положень, визначених статтями 44, 47 КАС України, але зобов`язана здійснювати їх добросовісно (частина 2 статті 44 КАС України).

Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Також слід відмітити, що в Україні дії система публікації відомостей про час та місце розгляду справи в мережі Інтернет на сайті Судова влада і позивач має усі можливості з отримання інформації про розгляд його справи.

Отже, позивач має цікавитись ходом справи та результатами окремих судових засідань, використовувати засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (наприклад, розгляд справи в режимі відеоконференції в порядку ст. 195 КАС України, у разі неможливості особистої явки до суду).

З вищевикладеного вбачається, що у разі вжиття судом всіх можливих заходів щодо повідомлення позивача з приводу дати, часу та місця проведення судового засідання, а також у разі відсутності з боку позивача інтересу щодо ходу розгляду справи та результатами окремих судових засідань, доводи позивача про необізнаність з часом розгляду справи можуть бути розцінені судом як такі, що свідчать про зловживання позивачем своїх процесуальних права, а також такі, що жодним чином не обґрунтовують неявку позивача у судове засідання.

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що судом вже неодноразово вживались всі можливі засоби щодо повідомлення позивача про дату проведення судового засідання в адміністративній справі № 0870/7055/22, суд вважає за необхідне попередити ПАТ Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат про те, що у разі повторної неявки представника позивача у судове засідання без поважних причин, позовна заява в адміністративній справі № 0870/7055/12, з урахуванням статті 205 КАС України, буде залишена судом без розгляду.

Згідно з приписами частини 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

З урахуванням вищезазначеного, з метою дотримання положень частини 2 статті 44 КАС України, з метою отримання пояснень від представника позивача, якими обґрунтовується його позовна заява, а також з метою повного та об`єктивного розгляду адміністративної справи № 0870/7055/12, суд вважає за необхідне відкласти розгляд адміністративної справи 0870/7055/12 на іншу дату.

Відповідно до частини 8статті 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями205,223КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ та Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви в адміністративній справі № 0870/7055/12 без розгляду відмовити.

Відкласти розгляд справи до 07 листопада 2022 року.

Судове засідання відбудеться07 листопада 2022 року о/об 11 год. 30 хв. та буде проводитися суддею Татариновим Д.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 18.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала складена та підписана 17 жовтня 2022 року.

Суддя Д.В. Татаринов