Ухвала суду № 106807044, 18.10.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 жовтня 2022 року Справа №200/2161/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії з 01.03.2017 року, зобов`язання нарахувати та виплатити призначену пенсію з 01.03.2017 року.

Ухвалою від 07.02.2022 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

09.09.2022 року на усунення недоліків позовної заяви позивачем надана заява про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом у зв`язку з карантином та воєнним станом в державі.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Судом встановлено, що до суду з даним позовом позивач звернувся лише 04.02.2022 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законодавче обмеження строку звернення до суду, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Суд вважає, що чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного та необмеженого поновлення судами пропущеного строку, оскільки національним законодавством вирішення цього питання віднесено до дискреційних повноважень суду.

Вирішуючи питання щодо поважності таких причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду повинна містити роз`яснення причин пропуску і підстави, з яких заявник вважає ці причини поважними. В заяві повинні бути докази того, що здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк у заявника не було можливості, тобто, існували такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та підтверджені належними доказами.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 30 вересня 2019 року у справі №340/685/19, від 10 жовтня 2019 року у справі №140/721/19.

Суд не вважає зазначені позивачем у заяві про усунення недоліків обставини поважними та достатніми для поновлення строку звернення до суду з позовом, оскільки карантин та воєнний стан в Україні не впливає на переривання встановленого процесуального строку та не спростовує обізнаність позивача про невиплату пенсії з 01.03.2017 року.

Зі змісту заяви про усунення недоліків не вбачається, що позивач не мав реальної, об`єктивної можливості виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії щодо отримання пенсії у належному розмірі у встановлений законом строк або звернутись до суду за захистом своїх прав у встановлений кодексом строк.

Згідно п.9 ч.4ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Оскільки позивачем у встановлений судом строк та спосіб недоліки позовної заяви не усунені, суд повертає позовну заяву позивачу на підставі зазначеної норми Закону.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії з 01.03.2017 року, зобов`язання нарахувати та виплатити призначену пенсію з 01.03.2017 року, повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Давиденко