Рішення № 106805962, 18.10.2022, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/23096/21

Провадження № 2/752/3585/22

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18 жовтня 2022 року місто Київ

Голосіївський районний суд міста Києва у складі:

Головуючого судді: Ольшевської І.О.

за участю секретарю судових засідань: Гладибороди Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуючи компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» про визнання незнаним нарахувань, внесення відповідних змін до платіжних рахунків - повідомлень споживача,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою, з урахуванням заяви про уточнення вимог позову, та просить суд зобов`язати Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» зробити перерахунок незаконно нарахованого боргу за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій з грудня 2019 року, привівши у відповідність формування рахунків-повідомлень до рішення КМР від 17.04.2018 р. № 479/4543 «Про визначення послуги з вивезення побутових відходів окремою послугою, право на здійснення якої виборюється на конкурсних засадах».

В обґрунтування позовної вимоги позивач зазначає, що останній відповідачем у період з грудня 2019 року по січень 2020 року здійснюється незаконне відображення в платіжних рахунках-повідомленнях у графі «перерахунок» «нуль». На думку позивача, відповідач мав здійснити перерахунок відповідно до рішення Київської міської ради від 17.04.2018 за № 479/4543 «Про визначення послуги з вивезення побутових відходів окремою комунальною послугою, право на здійснення якої виборюється на конкурсних засадах», яким виключено з тарифу «Утримання будинків та прибудинкових територій» із структури розрахунків тарифів послугу з вивезення побутових відходів та визначено її окремою комунальною послугою. У платіжних квитанціях постійно зазначається сума до сплати, яка не відповідає об`єктивним обставинам справи, а саме, проставляється тариф, який не був погоджений позивачем. На думку позивача, такі дії відповідача є незаконними та такими, які грубо порушують норми Закону України «Про відходи» та Закону № 1875-ІУ, рішення від 17.04.201 № 479/4543 «Про визначення послуги з вивезення побутових відходів окремою комунальною послугою, право на здійснення якої виборюється на конкурсних засадах».

Ухвалою судді від 28 жовтня 2021 року у вказаній цивільній справі відкрито провадження у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

14 грудня 2021 року на адресу суду надійшов відзив представника відповідача, яким представник заперечує проти задоволення позову в повному обсязі, з огляду на наступне.

Житловий будинок АДРЕСА_1 ввійшов до державного житлового фонду, був віднесений до комунальної власності територіальної громади міста Києва та переданий до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації. На виконання рішення Київської міської ради від 09.10.2014 № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м. Києва», Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» з 01.05.2015 приступило до виконання власними силами послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинків, які ввійшли до Житлового фонду переданого до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації», в тому числі будинку АДРЕСА_1 . Співвласники будинку АДРЕСА_1 отримують від КП Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» (Виконавця) послуги, є споживачами і знаходиться у фактичних договірних відносинах з комунальним підприємством. Обидві сторони в цих відносинах мають певні права та обов`язки, а саме, виконавець зобов`язаний надавати споживачеві якісні послуги, а споживач зобов`язаний сплачувати за отримані послуги. Позивач, як власник квартири АДРЕСА_1 та власник всіх приміщень загального користування (в тому числі допоміжних), зобов`язаний брати участь в утримані будинку. Позивач фактично не підписав з відповідачем договір, але оскільки обов`язок по укладенню договору на послуги двосторонній і КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» розробило договір на основі типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529 «Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та будинкових територій» (що діяла до 13.09.2018), опубліковано в засобах масової інформації, а саме в газеті Київської міської ради «Хрещатик» № 99 (4695) від 14.07.2015, позивач прийняв умови договору та з травня 2015 року сплачував за послуги надані відповідачем на умовах вказаного договору. Вартість послуг залишилася незмінною з моменту встановлення розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.06.2017 № 668, не збільшується та залишається на рівні цін і року. Перерахунок за послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій здійснюється у випадку неподання, надання не в повному обсязі та надання послуг належної якості та відображається щомісячно в квитанціях на сплату в графі «перерахунок». Відповідач безперервно з 01.05.2015 і по сьогодні надає послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по будинку АДРЕСА_1 , відповідно до норм та стандартів, структури, періодичності та строків виконання встановлених законодавством, фактів перерви в наданні послуг, їх ненадання або надання в повному обсязі не встановлено, належним чином оформлені акти-претензії від мешканців будинку не надходили та Позивачем не надані, тому нарахування за послугу здійснено в повному обсязі.

Дослідивши матеріали цивільної справи, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, що мають істотне значення для правильного вирішення справи по суті та на яких ґрунтується позовні вимоги, оцінивши докази на предмет належності, достовірності та допустимості у їх сукупності, судом приходить до наступних висновків.

Так судом встановлено, що утримання будинків та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 , здійснює безпосередньо відповідач.

Позивач стверджує, а відповідач не заперечує, що ОСОБА_1 є споживачем комунальних послуг, які надаються відповідно до розрахункової площі квартири АДРЕСА_1 .

Правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління, регулює Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Відповідно до цього Закону співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком, включаючи визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цим Законом.

За рішенням співвласників функції з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку.

Ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком не підлягає державному регулюванню, визначається за згодою сторін та включає витрати, пов`язані з утриманням будинку та прибудинкової території.

Обов`язковий перелік робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2018 № 190.

Разом з цим, у житлових будинках, в яких співвласниками не вибрано управителя та не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, виконавчий орган місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень) зобов`язаний оголосити і провести такий конкурс у тримісячний строк з дня отримання протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку із проханням призначити управителя.

Відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VII «Про житлово-комунальні послуги» житловою послугою замість послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, є послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає витрати на утримання багатоквартирного будинку, прибудинкової території, поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку та винагороду управителю.

З Наказу № 190 від 27.07.2018 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території» вбачається, що житлова послуга з вивезення побутових відходів не включена до даного переліку.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Позивачу нараховувались належні до сплати внески на утримання будинку та прибудинкової території, виходячи з тарифів, затверджених рішенням Київської міської державної адміністрації № 668 від 06.06.2017 р., зокрема відповідно до додатків зазначеного рішення вартість/тарифу по вул. Академіка Заболотного буд. 54 встановлена у коефіцієнті «7,02».

Матеріали справи не містять відомостей, про те, що вказані тарифи оскаржувались або скасовувались у будь-якому порядку, а тому відсутні підстави стверджувати про незаконність обрахувань відповідачем за послугу з управління багатоквартирним будинком.

Виконавцем послуг з вивезення побутових відходів відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.12.2017 № 1589 визначено КП «Київкомунсервіс».

З квітня 2019 року діють тарифи на послуги з вивезення побутових відходів, встановлені КП «Київкомунсервіс» розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.03.2019 № 450 в наступних розмірах: на послуги з вивезення твердих побутових відходів - 176,26 грн (з ПДВ) за 1 куб. м; на послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів - 210,68 грн (з ПДВ) за 1 куб. м.

Норми надання послуг з вивезення твердих побутових відходів затверджено розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.12.2012 № 2416, які з розрахунку на одну розрахункову одиницю (мешканець) на рік для житлових будинків із сміттєпроводами становлять 1,93 куб. м, без сміттєпроводів - 2,15 куб. м, а норма надання послуг з вивезення великогабаритних відходів - 12 відсотків від відповідних норм надання послуг з вивезення твердих побутових відходів.

Відповідно до розрахунків-повідомлень, наданих позивачем, обрахування вартості послуги з вивезення побутових відходів здійснювалось відповідачем коректно у відповідності до норм викладених вище, тому неправомірність здійснених відповідачем нарахувань не встановлено, як наслідок відсутні підстави для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок за надані комунальні послуги.

Відповідно до положень статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності зі ст. ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих сторонами.

Ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про недоведеність позовних вимог до КП «Керуючи компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва».

У порядку ст. 141 ЦПК України судові витрати понесені сторонами залишити по фактично понесеним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуючи компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» про визнання незнаним нарахувань, внесення відповідних змін до платіжних рахунків - повідомлень споживача відмовити.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

3. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду або через Голосіївський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м.Києва», код ЄДРПОУ 32375554; адреса: проспект Голосіївський, 17-6, м. Київ, 03039.

Повний текст рішення суду складений та підписаний 18.10.2022р.

Суддя І.О. Ольшевська