Рішення № 106804338, 10.10.2022, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Справа № 504/526/20

провадження № 2/504/406/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2022смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі :

головуючого судді Доброва П.В.,

при секретарі Данько Т.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Комінтернівського районного суду Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОС «Степове», про визнання дій протиправними та скасування рішень технічної комісії, -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2020 року ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулись до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до Об`єднання садоводів «Степове» про визнання дій протиправними та скасування рішень технічних комісій посилаючись на те, що позивачам на праві приватної власності належать земельні ділянки № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 по 25 вулиці в ОС «Степове» на яких побудовані садові будинки. Вказані садові будинки підключені до електропостачання, за яке позивачі своєчасно сплачують. 19.12.2019 року та 26.12.2019 року вказані садові будинки були відключені від електромережі працівниками електриками СО «Степове» без попередження власників.

26.12.2019 року позивачів запрошено на технічну комісію по складанню актів, на якій ОСОБА_2 та ОСОБА_1 надали пояснення з приводу складання актів.

26.12.2019 року, як вказують позивачі, їх садові будинки були відключені від електропостачання головним енергетиком СО «Степове».

15.02.2020 року секретар ОС «Степове» видала позивачам копії документів, а саме: доповідну начальника відділу технічного контролю ГО ОС «Степове» від 10.12.2019 року про виявлене порушення правил користування електричною енергією; акт №63 про порушення користування електричною енергією від 09.12.2019 року дільниця №894 споживачем ОСОБА_2 ; доповідну начальника відділу технічного контролю ГО ОС «Степове» від 12.12.2019 року про припинення електропостачання; акт №65 про порушення користування електроенергією від 19.12.2019 року дільниця №894; рішення технічної комісії від 26.12.2019 року ділянки №894/9кв., №2798/9 кв. за яким: ділянка №894/9кв. садовод ОСОБА_2 повинна здійснити розрахунок перетину кабелю з останньої перевірки, яку було проведене 06.07.2017 року та ділянка № 2798/9кв. садовод ОСОБА_1 повинен здійснити розрахунок по перетину кабелю з останньої перевірки, яку було проведено 29.06.2019 року; розрахунок дільниці №894/9кв. на суму 253566,00грн.

Позивачі стверджують, що відповідачем були порушені правила користування електричною енергією, надані документи ОС «Степове» не відповідають вимогам Правил роздрібного ринку електроенергії від 18.07.2019 року, а також порушені права споживачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про припинення електропостачання за 10 робочих днів до відключення та просять визнати незаконними дії Голови правління Об`єднання садоводів «Степове» в припиненні постачання електричної енергії до садових будинків розташованих на земельних ділянках № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , скасувати протоколи технічних комісій Об`єднання садоводів «Степове» від 12.12.2019 року в припиненні користування електричною енергією на земельні ділянки № НОМЕР_1 , №2798 від 26.12.2019 року в нарахуванні обсягу і вартості не облікованої електроенергії в період з серпня 2017 року по 19.12.2019 року ОСОБА_2 , з 29.12.2017 року по 26.12.2019 року в нарахуванні обсягу і вартості не облікованої електроенергії ОСОБА_1 . Також просять відновити користування електричною енергією дільниць №894, №2798 по вулиці 25 ОС «Степове» і опломбувати комутаційні апарати на садових будинках зазначених дільниць.

В серпні 2022 року позивач ОСОБА_2 подала додаткову позовну заяву, відповідно до якої просить визнати дії Голови правління Об`єднання садоводів «Степове» в припиненні електричної енергії і водопостачання до садового будинку, розташованого на земельній ділянці АДРЕСА_2 і виключення з членів ОС «Степове» протиправними; скасувати акти №63 від 09.12.2019 року, №65 від 19.12.2019 року, протоколи технічних комісій ОС «Степове» від 12.12.2019 року, від 26.12.2019 року в припинення користування електричної енергії на земельну ділянку № НОМЕР_1 , в нарахуванні обсягу і вартості не облікованої електричної енергії в період з серпня 2017 року по 19.12.2019 року, протокол технічної комісії від 07.10.2021 року в припиненні водопостачання на вказану земельну ділянку; нарахування обсягу і вартості не облікованого водопостачання в період з 16.03.2021 року по 02.09.2021 року; протокол №6 від 18.12.2021 року зборів уповноважених ОС «Степове» про виключення з членів ОС «Степове» ОСОБА_2 та зобов`язати відновити користування електричною енергією і опломбувати комутаційний апарат на садовому будинку вказаної земельної ділянки та відновити водопостачання до зазначеної земельної ділянки.

Дане відключення позивачі вважають незаконним, так як повноважень на відключення будинків членів садового товариства від енергопостачання голова правління згідно статуту не має. Дії щодо відключення від електропостачання можуть здійснити лише працівники ВАТ «Одесаобленерго», з якими у товариства укладено договір на постачання електроенергії.

Крім цього, дане відключення було безпідставне, так як заборгованості за спожиту електроенергію по лічильнику у позивачів не має. Також вважають, що відповідачем недотримана сама процедура відключення споживачів товариств від енергопостачання, яка регулюється відповідними нормативними актами в сфері електроенергетики.

В судове засідання з`явився представник позивача Круценко Т.В., позивач ОСОБА_1 та його представник, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання з`явився та просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі з підстав викладених у відозві.

Заслухавши сторони, перевіривши матеріали справи суд дійшов до наступного.

У ході розгляду справи проведено наступні процесуальні дії.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.03.2020 року позовну заяву залишено без руху та наданий строк для усунення недоліків, які були виправлені в наданий строк.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.03.2020 року відкрито провадження по справі. Розгляд справи проводиться в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.11.2021 року задоволено клопотання представника позивачів ОСОБА_3 про витребування доказів.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 25.08.2022 року задоволено клопотання позивачів про забезпечення позову шляхом зобов`язання Об`єднання садоводів «Степове» відновити електропостачання та водопостачання садового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 25.08.2022 року відмовлено в задоволенні клопотання про роз`єднання позовів та виділення в окремі провадження.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 25.08.2022 року закрито підготовче судове засідання та справа призначена до судового розгляду.

Судом по справі встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на момент подачі позовної заяви були членами ОС «Степове», що підтверджується наданими Державними актами на земельні ділянки, технічними паспортами на садові будинки, членськими книжками садоводів.

Відповідно до статуту Об`єднання садоводів «Степове» в редакції діючої на момент виникнення спірних правовідносин, затвердженої зборами уповноважених протоколом від 16.06.2018 року №16-06/2018, є неприбутковою організацією, яка має статус юридичної особи та здійснює свою роботу на принципах добровільності, майнової відповідальності, самоврядності, самофінансування, відсутності майнового інтересу їх членів (учасників), самостійності.

01.04.2011 року був укладений Договір про постачання електричної енергії між ВАТ ЕК «Одесаобленерго» (постачальником електричної енергії) та ОС «Степове» (споживачем), яке є власником технологічних електричних мереж. Відповідно до договору №К-124 про постачання електричної енергії, оформлено графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії, відповідно до якого садове товариство, яке в силу п.12.3 ПКЕЕ підпадає під визначення населеного пункту закупає електричну енергію у постачальника ПАТ «Одесаобленерго» та розраховується за неї. Додатками до договору встановлено договірна величина споживання електроенергії та потужності, а також підписано акт розмежування балансової належності електромереж, які знаходяться на балансі ОС «Степове», з якого встановлено, що ОС «Степове» є власником частини електромереж та електроустановки. Згідно Договору № К-124 споживачем електроенергії ВАТ «Одесаобленерго» є саме ОС «Степове».

Договору між членами ОС «Степове» та об`єднанням садоводів, а також із постачальником ВАТ «Одесаобленерго» на час розгляду справи у суді не укладалося, відповідно відсутні такі договори і у позивачів.

На підставі умов договору впродовж 2011 року ОС «Степове» здійснювало оплату ВАТ ЕК «Одесаобленерго» за спожиту електричну енергію за тарифами, встановленими НКРЕ.

19.12.2019 року садовий будинок ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_4 , земельна ділянка № НОМЕР_3 було відключено від мереж електропостачання.

26.12.2019 року садовий будинок ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , земельна ділянка № НОМЕР_2 було відключено від мереж електропостачання.

Згідно акту щодо виявленого порушення на земельній ділянці №894 від 09.12.2019 року за №63, складеному комісією, ОСОБА_3 було порушено цілісність автомату ввідного кабелю, шляхом врезкі автомату (перетин кабелю 16 кв.мм).

Відповідно до акту №65 від 19.12.2019 року про відключення земельної ділянки № НОМЕР_1 , складеному комісією, садовий будинок ОСОБА_3 було відключено від електропостачання.

Згідно акту №64 від 09.12.2019 року щодо виявленого порушення на земельній ділянці №2798, складеному комісією, ОСОБА_1 було порушено цілісність автомату ввідного кабелю, шляхом врезкі автомату.

Відповідно до акту №б/н від 19.12.2019 року відключення земельної ділянки № НОМЕР_2 , складеному комісією, садовий будинок ОСОБА_1 було відключено від електропостачання.

При цьому заборгованості за спожиту електроенергію у позивачів не було, що підтвердили в суді сторони, що відповідає наданими абонентськими книжками за сплату за надані послуги.

Правове регулювання діяльності садівничих товариств здійснюється на підставі Закону України «Про кооперацію», Закону України «Про об`єднання громадян» від 16.06.92 № 2460-XII, Закону України «Про громадські об`єднання», статутів товариств.

Згідно із нормами Закону України «Про громадські об`єднання» громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Діє на основі статуту.

Відповідно до п.1.1. Статут ОС «Степове» вказане об`єднання здійснює свою діяльність на принципах добровільності, самоврядності, вільного вибору території діяльності, рівності перед законом, відсутності майнового інтересу його членів, прозорості відкритості та публічності.

Відповідно до п.2.1. Статуту ОС «Степове» до основних напрямків діяльності даного громадського об`єднання відноситься сприяння в забезпеченні членів організації для їх споживання наступними благами: води, водовідведення, електричної енергії, сприяння щодо створення умов для обслуговування своїх технічних служб та охорони, ремонтні та будівельні та інші майстерні, створенню умов для відпочинку членів товариства.

Відповідно до п.п. 4.1 4.3 Статуту ОС «Степове» майно організації складається із вступних, членських та інших надходжень. Майно організації складається з будівель, споруд, комунікацій загального користування, відображених у балансі організації, а також іншого майна, надбаного за кошти організації.

Таким чином ОС «Степове», як і інші садові товариства в Україні, є самоврядним об`єднанням громадян для спільного здійснення своїх потреб, пов`язаних з сільськогосподарським виробництвом на своїх садових ділянках. Вони мають повну господарську самостійність у провадженні своєї діяльності і покривають свої витрати за рахунок внесків членів товариства.

Далі, відповідно до положень статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон) визначено поняття учасників ринку електроенергії, відповідно до якого колективний побутовий споживач (далі - КПС) (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов`язання щодо надання універсальної послуги.

Так відповідно Садові товариства в контексті Закону - є колективним побутовим споживачами (далі - КПС), відповідно до Закону КПС мають право на отримання універсальних послуг з постачання електроенергії.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до п.10.2.4. ПРРЕЕ колективний побутовий споживач на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами колективного побутового споживача для задоволення комунально-побутових потреб споживачів колективного побутового споживача, для технічних цілей та інших потреб колективного побутового споживача. За обсяг закупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується колективний побутовий споживач відповідно до умов договору.

Відповідно до п.10.2.5. ПРРЕЕ закупівля електричної енергії та розподіл здійснюються за рахунок коштів споживачів колективного побутового споживача. Умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів колективного побутового споживача, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж колективного побутового споживача регулюються установчими документами та/або укладеними в установленому законодавством порядку договорами між споживачами колективного побутового споживача та колективним побутовим споживачем щодо розподілу та постачання електричної енергії в межах колективного побутового споживача.

За п.10.2.7 ПРРЕЕ точка розподілу електричної енергії споживачу на території колективного побутового споживача збігається з точкою розподілу електричної енергії колективному побутовому споживачу. Відносини постачальника електричної енергії та колективного побутового споживача зі споживачем на території колективного побутового споживача регулюються законодавством, у тому числі нормами цих Правил.

Розрахунок за обсяг закупленої електричної енергії здійснюється КПС з електропостачальнииком відповідно до умов укладеного договору. При цьому, побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії споживачу (положення пункту 4.10 розділу ІV ПРРЕЕ).

Судом встановлено, що 01 квітня 2011 року між ВАТ ЕК «Одесаобленерго» (постачальником електричної енергії) та ОС «Степове» (споживачем), яке є власником технологічних електричних мереж, укладений договір №К-124 на постачання електроенергії, який є чинним по теперішній день, дані правовідносини на теперішній час не протирічать новому законодавству та ПРРЕЕ і в такий же спосіб регулюють суть вказаних правовідносин та порядок розрахунків по договору між ОС «Степове» та ВАТ ЕК «Одесаобленерго».

Члени ОС «Степове» не мають договірних відносин щодо постачання електроенергії з ВАТ ЕК «Одесаобленерго», не укладалися будь-які договори відповідно до ПРРЕЕ і між садоводами та ОС «Степове».

Таким чином, судом встановлено, що ОС «Степове» є колективним споживачем електроенергії на підставі єдиного договору, укладеного між товариством і постачальником ВАТ ЕК «Одесаобленерго», який регулює їх правовідносини та встановив правила постачання електроенергії до ОС «Степове».

Тому суд, досліджуючи питання нормативного регулювання правовідносин між ОС «Степове» та його членами, приймаючи до уваги відсутність договорів, приходить до висновку, що взаємовідносини між членами об`єднання садоводів і його керівництвом, в тому числі розрахунки за спожиту електроенергію, приєднання та відключення від електромереж товариства і інші питання про енергопостачання окремих його членів регулюються саме статутом товариства, або вирішуються згідно з Законом України «Про об`єднання громадян» на зборах всіх членів або представників членів об`єднання.

Даний висновок суду узгоджується в першу чергу з роз`ясненнями НКРЕ «Щодо роз`яснення законодавства» від 05.03.2012 року №1372/09/47-12, листом НКРЕ від 17.03.2015 року за № 2399/15/61-15, в яких комісія роз`яснила, що закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.

Аналогічні роз`яснення надані комісією 18.03.2019 року НКРЕ після введення в дію нових ПКРРЕЕ.

Крім цього даний висновок суду узгоджується з висновком ВС у рішенні від 09.10.2019 року по справі №317/629/15-ц Верховний Суд України вказав, що садове товариство (населений пункт) є споживачем електроенергії - юридичною особою, що закуповує електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок всього товариства (населеного пункту), зокрема для забезпечення електричною енергією членів садового товариства (споживачів населеного пункту). При цьому питання щодо користування електричною енергією та технічного забезпечення електроустановок споживачів населеного пункту, зокрема щодо обліку електричної енергії та розрахунків за спожиту електричну енергію членів садового товариства мають здійснюватися відповідно до установчих документів садового товариства та/або прийнятих на загальних зборах членів садового товариства рішень.

В свою чергу, відповідно до п.5.2 Статуту ОС «Степове» загальні збори товариства є вищим органом управління організації, який в праві приймати рішення з будь-яких питань його діяльності, в тому числі до виключної компетенції загальних зборів віднесено визначення основних напрямків діяльності товариства.

Відповідно до п.5.5.3 Статуту до компетенції Правління товариства віднесено організацію виконання рішень загальних зборів, відповідно до п.5.5.12 Статуту Голова правління в свою чергу здійснює оперативне управління справами, майном та коштами товариства в межах, встановлених даним Статутом організації, Загальними зборами та Правлінням і в межах своєї компетенції і повноважень забезпечує виконання їх рішень.

Судом встановлено, що вищим органом управління товариства - загальними зборами ОС «Степове» більшістю голосів було прийнято рішення про відключення будинків та земельних ділянок членів ОС «Степове» від енергопостачання за виявлені уповноваженими членами комісії порушення підключення садових будинків до електромережі, яке на теперішній час не скасовано, не відмінено і є чинним.

Дане рішення виконувалось Правлінням товариства та головою правління товариства в межах наданих їм повноважень Статутом ОС «Степове» та було виконано 19.12.2019 року шляхом проведення дій по відключенню садових будинків позивачів від енергопостачання та складенням відповідних актів комісії, що відповідало установчим документам товариства, тому ці дії є законними і спростовують доводи позивачів щодо одноособових, незаконних дій ОС «Степове» щодо відключення їх садових будинків від енергопостачання.

Відповідно до п.3.7 Статуту ОС «Степове» передбачено, що член організації зобов`язаний виконувати вимоги статуту, своєчасно сплачувати членські внески, затверджені рішенням Загальних зборів.

В ході розгляду справи судом досліджено аргументи відповідача, про те, що саме за рахунок коштів, отриманих від сплати членських внесків членами товариства, відбувається покриття технологічних витрат електроенергії в ОС «Степове», які в першу чергу йдуть на покриття витрат електроенергії на добування води, витрати при транспортуванні, освітлення, тощо.

Так згідно договору на постачання електроенергії, укладеного між ОС «Степове» та ВАТ «Одесаобленерго» від 10 листопада 2008 року №933 та ПРРЕЕ у разі встановлення розрахункових електролічильників не на межі розділу балансової належності електромережі втрати електроенергії на ділянці мережі від межі розділу до місця встановлення електролічильників відносяться на рахунок організації, на балансі якої знаходиться зазначена ділянка мережі.

Враховуючи встановлені судом обставини та перебування трансформатора на балансі ОС «Степове», енергія продається йому на межі балансової належності електромереж між садовим товариством та енергопостачальною організацією і його обслуговування здійснюється за рахунок садового товариства.

Відповідно до листа НКРЕ «Щодо роз`яснення законодавства» від 05.03.2012 року №1372/09/47-12 та 10.04.2003 року № 05-39-11/1195 «Щодо надання роз`яснень з питань взаємовідносин садового товариства та енергопостачальної організації», відповідно до яких НКРЕ звертає увагу членів садового товариства (далі - СТ) на той факт, що загальний прилад обліку, встановлений на межі балансової належності між енергопостачальником та юридичною особою - СТ, крім електричної енергії, спожитої усіма членами СТ, враховує втрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби СТ (освітлення вулиць, роботу насосів, електроспоживання контори тощо), а також безоблікове споживання електричної енергії окремими членами СТ. Таким чином сумарне споживання за показами індивідуальних лічильників окремих членів СТ завжди буде меншим від споживання, зафіксованого загальним приладом обліку. Оскільки СТ має розраховуватися за загальним приладом обліку, згадана різниця розподіляється між членами СТ. Порядок розподілу знаходиться у виключній компетенції СТ (відповідно до Статуту).

Кошти товариства складаються з вступних, пайових, членських, цільових внесків товариства та інших надходжень згідно з чинним законодавством. Садівницьке товариство самостійно вирішує всі питання щодо фінансування власної діяльності, визначає розмір та порядок формування і використання коштів.

Оскільки договору між ОС «Степове» та його членами не укладалися, то відповідно, втрати електроенергії в мережах ОС «Степове» повинні відшкодовуватись (додатково до оплати електроенергії по своєму лічильнику) членами товариства через механізми, прийняті згідно з статутом.

Тому суд, проаналізувавши дані норми закону, приходить до висновку, що відповідальність позивачів за спожиту електроенергію не обмежується оплатою по індивідуальному лічильнику по тарифу НКРЕ.

Суд погоджується з доводами відповідача, що для забезпечення безперебійного постачання електроенергії, виходячи з порядку розрахунків, які склалися між організацією та постачальником електроенергії, щомісяця необхідно реально забезпечувати покриття витрат в мережах ОС «Степове». Механізм покриття втрат електроенергії, що використовується товариство також контролюється рішеннями ОС «Степове» відповідно до Закону України «Про об`єднання громадян».

Тому, виявлене порушення членами організації ОС «Степове» - також може бути підставою для відключення від електроенергії позивачами за її несвоєчасне виправлення, що також не ставить під сумнів законність дій відповідачів.

Щодо порушення процедури відключення позивача та відсутність у ОС «Степове» права на відключення будинків та земельних ділянок садоводів від електромереж, то ці доводи позивача також в суді спростовані і не є такими, що ґрунтуються на законі.

Відповідно до п.10.2.11 ПРРЕЕ електроустановки споживачів колективного побутового споживача та споживачів на території колективного побутового споживача, які не дотримуються умов договорів, укладених згідно з вимогами цих Правил з постачальником електричної енергії або колективним побутовим споживачем, підлягають відключенню від електричних мереж колективного побутового споживача.

На вимогу постачальника електричної енергії колективний побутовий споживач зобов`язаний відключити електроустановки споживача на території колективного побутового споживача у порядку, встановленому цими Правилами. Колективний побутовий споживач у випадку відключення споживача на території колективного побутового споживача за заявою постачальника електричної енергії виконує дії, передбачені цими Правилами для оператора системи.

Відповідно до п.10.2.12 ПРРЕЕ постачальник електричної енергії не несе відповідальності за припинення електропостачання споживача на території колективного побутового споживача у разі відключення колективного побутового споживача за порушення останнім умов договору про постачання електричної енергії, укладеного між постачальником електричної енергії та колективним побутовим споживачем, або договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, укладеного між оператором системи та колективним побутовим споживачем.

Таким чином відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії саме колективний побутовий споживач у всіх випадках порушення умов договорів, має право відключати електроустановки споживачів на його території. Такі відключення може проводити КПС на підставі Статуту, рішень Загальних зборів, а у випадку наявності вимоги постачальника електричної енергії в обов`язковому порядку з дотриманням ПРРЕЕ при наявності Договору.

Судом вже встановлено у даному спорі, що договір на постачання до будинку позивачів електричної енергії в ОС «Степове» укладено не було. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не зверталися до ОС «Степове» чи до ВАТ ЕК «Одесаобленерго» про укладення з ними окремого договору на постачання електричної енергії.

Відтак, посилання позивачів, на те, що лише ВАТ «Одесаобленерго» мають право відключити їх садові будинки від електромережі є помилковим, оскільки правила ПКРРЕЕ в даному випадку щодо порядку відключення споживачів на території КПС надають таке право лише КПС. Крім цього, відключення електроустановок проводиться за ПРРЕЕ у випадку , коли електроустановки фізичних осіб - споживачів електричної енергії приєднані безпосередньо до електричних мереж постачальника електричної енергії - ВАТ «ЕК Одесаобленерго» на підставі договору.

Даний висновок суду узгоджується з висновком ВС у постанові від 09.10.2019 року по справі №?317/629/15-ц, де суд також вказав, що оскільки такі договори не укладені, на дані правовідносини не поширюється і дія закону України «Про захист прав споживачів».

Крім цього судом встановлено, що садовим товариством процедура відключення земельних ділянок та будинків садоводів від енергопостачання не врегульована статутом, а договори зі споживачами не укладені.

Таким чином статутними документами товариства не заборонено і усне попередження членів організації про відключення споживача від користування електроенергією, а також законним є і порядок ознайомлення членів організації з рішеннями ОС «Степове» на дошці об`яв.

Так опитані в суді свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 підтвердили наявність конфлікту у позивачів з організацією, небажання виконувати рішення зборів. Свідки підтвердили, як в присутності комісії позивачі відмовлялись отримувати письмові попередження.

Відтак, для позивачів процедура відключення від енергопостачання їх садових будинків не була не передбачуваною на протязі тривалого строку з дати прийняття рішення 09.12.2019 року і до моменту, коли комісія провела відключення їх будинків від електропостачання.

Той факт, що комісією не було складено акти про відмову від отримання позивачами письмових попереджень, не впливають на судове рішення і не є підставою для визнання дій відповідачів незаконними.

Тому суд, підсумувавши вищенаведене прийшов до наступних висновків.

Суд вважає, що дії ОС «Степове» по відключенню садових будинків та земельних ділянок членів організації ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були законними, особи, які проводили відключення діяли в межах наданих їм повноважень Статутом ОС «Степове».

На момент вчинення ними оспорюваних дій виконували рішення вищого органу управління - Загальних зборів ОС «Степове», у позивачів було виявлене порушення щодо порушення цілісності кабелю.

Оскільки ОС «Степове» відповідно до вищенаведеного законодавства є колективним побутовим споживачем електроенергії, користування електроенергією її членами в першу чергу регулюється Статутом та рішеннями Загальних зборів ОС «Степове», а тому органи управління товариством мали право приймати рішенні про відключення членів організації за відмову від виправлення недоліків. Вказаних в актах про порушення і водночас самостійно проводити дії по їх відключенню. Право на відключення електроустановок споживачів на території КПС надано - КПС відповідно до ПРРЕЕ.

Порушень законодавства, які б були підставою для визнання рішень відповідача незаконними, судом не встановлено.

Оскільки не підлягають задоволенню основні вимоги позивачів щодо визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача відновити постачання електроенергії, то відповідно не підлягають задоволенню і похідні позовні вимоги позивачів щодо відшкодування позивачеві моральної шкоди.

Суд вважає, що таке рішенні відповідає інтересам Об`єднання садоводів «Степове», його цілям та меті, є справедливим і законним, відповідає правовим висновкам, викладеним в рішеннях вищих судових інстанцій по аналогічних спорах. (Постанова ВС від 06.04.2020 року по справі 707/883/17, постанова ВС від 09.10.2019 року по справі №317/629/15-ц, постанова ВС від 06.11.2019 року по справі №489/4045/16-ц), а також ґрунтується на нових ПКРЕЕЕ.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, Законом України «Про об`єднання громадян» від 16.06.92 N 2460-XII, Законом України «Про громадські об`єднання», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОС «Степове» про визнання дій протиправними та скасування рішень технічної комісії - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 14.10.2022 року.

Суддя П.В. Добров