Ухвала суду № 106784789, 17.10.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 жовтня 2022 року м. Київ № 640/17448/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Метвін»до Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України,про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Метвін» (03066, м. Київ, вул. Щербаківського, 31/40, кв. 76, код ЄДР: 41254344) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України, (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР ВП: 44116011), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР: 43005393), в якому просить суд:

1) визнати протиправною та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Відповідача 1 про відмову у реєстрації податкових накладних за № 23 від 23.03.2022, № 25 від 23.03.2022, № 28 від 24.03.2022, № 32 від 27.03.2022, № 33 від 27.03.2022, № 35 від 27.03.2022, № 38 від 27.03.2022, № 39 від 27.03.2022, № 40 від 27.03.2022 № 42 від 27.03.2022 № 43 від 27.03.2022, № 47 від 27.03.2022, № 50 від 29.03.2022, № 51 від 29.03.2022, № 52 від 29.03.2022, № 58 від 30.03.2022, № 61 від 30.03.2022, № 62 від 30.03.2022, № 65 від 30.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 67 від 30.03.2022, № 68 від 30.03.2022;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видані позивачем податкові накладні за № 23 від 23.03.2022, № 25 від 23.03.2022, № 28 від 24.03.2022, № 32 від 27.03.2022, № 33 від 27.03.2022, № 35 від 27.03.2022, № 38 від 27.03.2022, № 39 від 27.03.2022, № 40 від 27.03.2022 № 42 від 27.03.2022 № 43 від 27.03.2022, № 47 від 27.03.2022, № 50 від 29.03.2022, № 51 від 29.03.2022, № 52 від 29.03.2022, № 58 від 30.03.2022, № 61 від 30.03.2022, № 62 від 30.03.2022, № 65 від 30.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 67 від 30.03.2022, № 68 від 30.03.2022 за датою їх направлення на реєстрацію.

Підставою подання позову є протиправність рішення про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН, оскільки такі рішення, на думку позивача, прийняті без урахування усіх обставин.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Так, у позовній заяві позивач просить суд, зокрема: визнати протиправною та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Відповідача 1 про відмову у реєстрації податкових накладних за № 23 від 23.03.2022, № 25 від 23.03.2022, № 28 від 24.03.2022, № 32 від 27.03.2022, № 33 від 27.03.2022, № 35 від 27.03.2022, № 38 від 27.03.2022, № 39 від 27.03.2022, № 40 від 27.03.2022 № 42 від 27.03.2022 № 43 від 27.03.2022, № 47 від 27.03.2022, № 50 від 29.03.2022, № 51 від 29.03.2022, № 52 від 29.03.2022, № 58 від 30.03.2022, № 61 від 30.03.2022, № 62 від 30.03.2022, № 65 від 30.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 67 від 30.03.2022, № 68 від 30.03.2022.

Однак, у такій вимозі позивач не зазначає реквізити (дату та номер) оскаржуваних рішень, зазначення яких є необхідним з метою правильного вирішення спору, з огляду на що вказану вимогу позивачу слід привести у відповідність до зазначених вимог вище КАС України із зазначенням чітких та зрозумілих позовних вимог, зазначивши реквізити (дату та номер) оскаржуваних рішень, які оскаржуються позивачем та якими відмовлено у реєстрації податкових накладних за № 23 від 23.03.2022, № 25 від 23.03.2022, № 28 від 24.03.2022, № 32 від 27.03.2022, № 33 від 27.03.2022, № 35 від 27.03.2022, № 38 від 27.03.2022, № 39 від 27.03.2022, № 40 від 27.03.2022 № 42 від 27.03.2022 № 43 від 27.03.2022, № 47 від 27.03.2022, № 50 від 29.03.2022, № 51 від 29.03.2022, № 52 від 29.03.2022, № 58 від 30.03.2022, № 61 від 30.03.2022, № 62 від 30.03.2022, № 65 від 30.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 67 від 30.03.2022, № 68 від 30.03.2022.

Також, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання вимог вказаної норми позивачем надано суду докази сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн., тобто лише за 1 (одну) вимогу немайнового характеру.

Разом з тим, як видно з позовної заяви позивачем заявлено 22 (двадцять дві) вимоги немайнового характеру.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст. 6 «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2022 - 2481,00 грн.

Відтак, за звернення до суду з даним позовом позивачу слід сплатити судовий збір у загальному розмірі 54 582,00 грн. В той же час, зважаючи на сплату позивачем судового збору за звернення до суду з даним позовом у розмірі 2481,00 грн., тобто за 1 (одну) вимогу немайнового характеру, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 52 101,00 грн. за інші 21 (двадцять одну) вимогу немайнового характеру.

Також, в порушення вимог ч. 2 ст. 72 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем не надано суду податкових накладних за № 23 від 23.03.2022, № 25 від 23.03.2022, № 28 від 24.03.2022, № 32 від 27.03.2022, № 33 від 27.03.2022, № 35 від 27.03.2022, № 38 від 27.03.2022, № 39 від 27.03.2022, № 40 від 27.03.2022 № 42 від 27.03.2022 № 43 від 27.03.2022, № 47 від 27.03.2022, № 50 від 29.03.2022, № 51 від 29.03.2022, № 52 від 29.03.2022, № 58 від 30.03.2022, № 61 від 30.03.2022, № 62 від 30.03.2022, № 65 від 30.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 67 від 30.03.2022, № 68 від 30.03.2022.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) заяви/уточнення із зазначенням чітких та зрозумілих позовних вимог, зазначивши реквізити (дату та номер) оскаржуваних рішень, які оскаржуються позивачем та якими відмовлено у реєстрації податкових накладних за № 23 від 23.03.2022, № 25 від 23.03.2022, № 28 від 24.03.2022, № 32 від 27.03.2022, № 33 від 27.03.2022, № 35 від 27.03.2022, № 38 від 27.03.2022, № 39 від 27.03.2022, № 40 від 27.03.2022 № 42 від 27.03.2022 № 43 від 27.03.2022, № 47 від 27.03.2022, № 50 від 29.03.2022, № 51 від 29.03.2022, № 52 від 29.03.2022, № 58 від 30.03.2022, № 61 від 30.03.2022, № 62 від 30.03.2022, № 65 від 30.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 67 від 30.03.2022, № 68 від 30.03.2022;

2) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 52 101,00 грн. на реквізити Окружного адміністративного суду м. Києва:

отримувач коштів ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101;

код отримувача (код за ЄДР): 37993783;

банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

код банку отримувача (МФО) 899998;

рахунок отримувача UA908999980313181206084026007;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

призначення платежу *;101; код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа);

3) належним чином засвідчені копії податкових накладних за № 23 від 23.03.2022, № 25 від 23.03.2022, № 28 від 24.03.2022, № 32 від 27.03.2022, № 33 від 27.03.2022, № 35 від 27.03.2022, № 38 від 27.03.2022, № 39 від 27.03.2022, № 40 від 27.03.2022 № 42 від 27.03.2022 № 43 від 27.03.2022, № 47 від 27.03.2022, № 50 від 29.03.2022, № 51 від 29.03.2022, № 52 від 29.03.2022, № 58 від 30.03.2022, № 61 від 30.03.2022, № 62 від 30.03.2022, № 65 від 30.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 67 від 30.03.2022, № 68 від 30.03.2022.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 111 «Перехідні положення»).

Суддя О.А. Кармазін