Ухвала суду № 106784371, 13.10.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 жовтня 2022 року справа № 580/4191/22м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тимошенко В.П., розглядаючи у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

15 вересня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу щорічної разової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком;

2) зобов`язати відповідача до нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2022 року як особі з інвалідністю внаслідок війни 1-ї групи, у відповідності до статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

12.10.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало клопотання, в якому просить замінити неналежного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на належного Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, суд зазначає таке.

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 1 статті 171 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту №3551-ХІІ від 22.10.1993 щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Згідно з пунктом 1 та підпунктом 41 пункту 4 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №423 від 17.06.2015, Мінсоцполітики відповідно до покладених на нього завдань організовує виплату до 5 травня разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Підпунктом 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 установлено, що виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється:

органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій;

структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, - на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.

З аналізу вказаних норм вбачається, що виплата разової грошової допомоги до 5 травня здійснюється органами Пенсійного фонду України та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Суд також зазначає, що з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 14.07.2022 вбачається, що виплата позивачу допомоги до 5 травня була здійснена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області. Вказаним листом також рекомендовано позивачу звернутись до суду, якщо останній вважає, що під час виплати разової грошової допомоги були порушені його права.

Відтак, спірні правовідносини виникли між позивачем та Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Враховуючи викладене, доводи позивача, що належним відповідачем є Департамент соціаального захисту населення Черкаської ОДА є необгрунтованими, тому клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО