Ухвала суду № 106781400, 17.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 жовтня 2022 рокуСправа №160/14960/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2022р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області та, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 09.10.2022р., просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлених довідок станом на 01.01.2018 року, на 01.06.2018року, на 01.01.2019 року, на 13.03.2019 року про розмір грошового забезпечення позивача по посаді Начальник Управління Держспецзв`язку у Дніпропетровській області, що враховуються для перерахунку пенсій із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, абз. 2 п. 3 розділу П Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 1774-VІІІ за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037 Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі (в редакції від 13.03.2019 року) та постанови КМУ від 06.02.2019 року №178 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1995 р. № 1037 (в редакції від 06.02.2019 року), постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, Наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 28.02.2018 року Про встановлення посадових окладів військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, від 17.04.2018 року № 248 Про внесення зміни до Схеми тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, від 28.03.2019 №180 Про внесення змін до Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, від 2018 року №1 Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2018 рік, від 2019 року №1 Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2019 рік, правових висновків постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 року у справі № 520/2098/19 та від 13 лютого 2019 року у зразковій справі №822/524/18, постанов Верховного Суду від 06.07.2022 року у справі № 440/4978/19, від 02.08.2022 року у справі №440/6017/21, від 25.02.2021 року у справі №580/3469/19 (щодо застосування принципу in dubio pro tribulario - пріоритет з найбільш сприятливим для особи тлумаченням норми права), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 (в редакції від 30.08.2017 року);

- зобов`язати відповідача підготувати, оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки станом на 01.01.2018 року, на 01.06.2018 року, станом на 01.01.2019 року, станом на 13.03.2019 року про розмір грошового забезпечення позивача по посаді Начальник Управління Держспецзв`язку у Дніпропетровській області, що враховуються для перерахунку пенсій із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, абз. 2 п. 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 1774-VІІІ за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037 Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі (в редакції від 13.03.2019 року) та постанови КМУ від 06.02.2019 року №178 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1995 р. № 1037 (в редакції від 06.02.2019 року), постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, Наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 28.02.2018 року Про встановлення посадових окладів військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, від 17.04.2018 року № 248 Про внесення зміни до Схеми тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, від 28.03.2019 №180 Про внесення змін до Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, від 2018 року №1 Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2018 рік, від 2019 року №1 Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2019 рік, правових висновків постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022року у справі № 520/2098/19 та від 13 лютого 2019 року у зразковій справі №822/524/18. постанов Верховного Суду від 06.07.2022 року у справі № 440/4978/19, від 02.08.2022року у справі №440/6017/21, постанови від 25.02.2021 року у справі №580/3469/19 (щодо застосування принципу in dubio pro tribulario - пріоритет з найбільш сприятливим для особи тлумаченням норми права) визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08 2017 (в редакції від 30.08.2017 року);

- встановити судовий контроль щодо виконання рішення, прийнятого за результатами розгляду цієї справи.

Ухвалою суду від 03.10.2022р. зазначений адміністративний позов було залишено без руху. Позивачем було усунуто недоліки позовної заяви в строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до положень ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Так, згідно п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа є незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами згідно до ч.2, п.10 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

За викладеного, слід відмовити позивачеві у клопотанні щодо здійснення розгляду даної справи у порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки дана справа не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду за правилами, встановленими ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для його повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/14960/22.

Призначити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 15 листопада 2022 року відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Конєва С.О.

Відповідачу - протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України та виходячи з вимог ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/14960/22 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва