Ухвала суду № 106762613, 13.10.2022, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

13 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3040/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Анісімова О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Жабокріцької Я.В.,

представника позивача Загарії О.Д.,

представника відповідача Кукуряк О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до суду з позовом до Чернівецької міської ради (далі – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання № 1171 від 27.03.2014 р. «Про затвердження містобудівної документації «Коригування генерального плану міста Чернівців» в частині поміщення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер 7310136600:08:003:0034, по АДРЕСА_1 в зону багатоповерхової квартирної житлової та громадської забудови з буквено-цифровим індексом Ж-3;

- зобов`язати Чернівецьку міську раду розглянути питання про внесення змін до генерального плану м. Чернівців та схеми зонування території м. Чернівців щодо поміщення земельної ділянки, площею 0,1000 га, кадастровий номер 7310136600:08:003:0034, по АДРЕСА_1 в зону садибної житлової забудови з буквено-цифровим індексом Ж-1.

Ухвалою суду від 07.09.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, за правилами загального позовного провадження.

У відзиві на позов представник відповідача клопотала про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивач пропустив строки звернення до суду із позовом, визначенні статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Розглянувши наведене клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Дійсно, відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Загальний строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи складає шість місяців строк, якщо не встановлено інше, та обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 КАС України).

Відповідно до приписів частини 3 статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Однак, частина 3 статті 122 КАС України передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивачем у цій справі оскаржується рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання № 1171 від 27.03.2014 р. «Про затвердження містобудівної документації «Коригування генерального плану міста Чернівців» в частині поміщення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер 7310136600:08:003:0034, по АДРЕСА_1 в зону багатоповерхової квартирної житлової та громадської забудови з буквено-цифровим індексом Ж-3, яке за своє природою є нормативно-правовим актом, оскільки встановлює та змінює загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень врегульовані статтею 264 КАС України.

Згідно частини 3 статті 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Наведена норма є спеціальною по відношенню до положень частини 2 статті 122 КАС України, а отже підлягає застосуванню у цих правовідносинах.

Оскільки, рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання № 1171 від 27.03.2014 р. «Про затвердження містобудівної документації «Коригування генерального плану міста Чернівців» в частині поміщення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер 7310136600:08:003:0034, по АДРЕСА_1 в зону багатоповерхової квартирної житлової та громадської забудови з буквено-цифровим індексом Ж-3 на момент розгляду справи у суді є чинним, слідує, що воно може бути оскаржене у строки визначені частиною 3 статті 264 КАС України, тобто протягом строку його чинності.

За таких обставин, враховуючи те, що позивач не пропустив строки звернення до суду із цим позовом, слідує, що у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу в повному обсязі складено 14 жовтня 2022 р.

Суддя О.В. Анісімов