Ухвала суду № 106761541, 14.10.2022, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

14 жовтня 2022 року справа № 320/8832/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

23.09.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548), щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в здійсненні перерахунку та виплати його пенсії з 01.04.2019 згідно довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 28.07.2021 №2/3/1/3521, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 6480,00грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 3980,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) - 7761,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 972,00 грн., надбавка за кваліфікацію (7%) - 453,60 грн., премія (35%) - 2268,60 грн., щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, та, щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 100% від суми підвищення пенсії у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704-2017-п., у відповідності до вимог статей 43, 51, 52, 63 Закону України №2262-ХІІ та статті 9 Закону України №2011-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 28.07.2021 №2/3/1/3521, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 6480,00грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 3980,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) - 7761,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 972,00 грн., надбавка за кваліфікацію (7%) - 453,60 грн., премія (35%) - 2268,60 грн. із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, здійснити перерахунок та виплату 100% пенсії позивача з 01.01.2018 із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704-2017-п., у відповідності до вимог статей 43, 51, 52, 63 Закону України №2262-ХІІ та статті 9 Закону України №2011-ХІІ та рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати до суду докази сплати судового збору у сумі 1984,80 грн.; докази направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

06.10.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог від 04.10.2022.

Так, у заяві про уточнення позовних вимог від 04.10.2022 представник позивача просить суд залишити без розгляду позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- в пункті 2 в частині: "щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, та щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 100% від суми підвищення пенсії";

- в пункті 3 в частині "здійснити перерахунок та виплату 100% пенсії позивача з 01.01.2018 із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром;

- розглянути позовні вимоги в п. 2 та п. 3 у новій редакції:

"2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548), щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в здійсненні перерахунку та виплати його пенсії з 01.04.2019 згідно довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 28.07.2021 №2/3/1/3521, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 6480,00грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 3980,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) - 7761,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 972,00 грн., надбавка за кваліфікацію (7%) - 453,60 грн., премія (35%) - 2268,60 грн., у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704-2017-п., у відповідності до вимог статей 43, 51, 52, 63 Закону України №2262-ХІІ та статті 9 Закону України №2011-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 28.07.2021 №2/3/1/3521, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 6480,00грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 3980,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) - 7761,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 972,00 грн., надбавка за кваліфікацію (7%) - 453,60 грн., премія (35%) - 2268,60 грн., відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704-2017-п., у відповідності до вимог статей 43, 51, 52, 63 Закону України №2262-ХІІ та статті 9 Закону України №2011-ХІІ та рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2022, а саме строк для усунення недоліків позовної заяви, - на 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання доказів направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви (з урахуванням уточнених позовних вимог) та доданих до неї документів.

У той же час, 06.10.2022 представником позивача через канцелярію суду на виконання вимог ухвали від 28.09.2022 додано докази направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви (з урахуванням уточнених позовних вимог) та доданих до неї документів. Вказана заява передана судді 14.10.2022.

Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію заяви позивача про перерахунок пенсії на підставі нової довідки 28.07.2021 №2/3/1/3521 та копію відповіді;

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- копію супровідного листа Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про направлення довідки від 28.07.2021 №2/3/1/3521 про розмір грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, із датою отримання відповідачем довідки та копію самої довідки;

- письмові пояснення про підстави не проведення перерахунку пенсії на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 28.07.2021 №2/3/1/3521;

- письмові пояснення про розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно;

- докази проведення перерахунку пенсії в 2018 році, розрахунок на доплату, письмові пояснення щодо поетапної виплати пенсії (закінчена чи продовжується поетапна виплата пенсії позивачу);

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.