Ухвала суду № 106739599, 13.10.2022, Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 жовтня 2022 року № 520/6229/22

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження в приміщені суду в м. Харкові клопотання 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ), в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення 6 прикордонного загону в особі начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВПС «Амбуків» лейтенанта ОСОБА_2 №769 від 04.08.2022 р. про відмову у перетинанні громадянином України - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 ) 04.08.2022 р. Державного кордону України;

- стягнути з 6 прикордонного загону на користь ОСОБА_1 20000,00 грн. моральної шкоди;

- стягнути з 6 прикордонного загону на користь ОСОБА_1 20000,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу адвоката та судовий збір.

В судовому рішенні назву відповідача зазначено, як 6 прикордонний Волинський загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ).

Відповідачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі.

Законом України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 2592022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Так, відповідачем зазначено, що на даний час особовий склад відповідача переведено на воєнний стан.

Верховний Суд в ухвалі від 19.07.2022 року по справі №360/507/21 зазначив, що частиною 1 статті 236 КАС України встановлено обов`язкові підстави, за наявності яких суд зупиняє провадження у справі. Частиною 2 цієї статті встановлено випадки, коли суд, з урахуванням конкретних обставин у справі, має право зупинити провадження у справі. Водночас, процесуальним законом не визначено введення на території України воєнного стану як підставу для зупинення провадження у справі. Також, вказав, що на переконання Верховного Суду, для вирішення питання про зупинення провадження у цій справі суд має з`ясувати, чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення воєнного стану в Україні.

За правовою позицією ухвали Верховного Суду від 27.06.2022 р. у справі №9901/474/21 для вирішення питання про зупинення провадження відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд повинен з`ясувати, зокрема, чи дійсно всі співробітники, які згідно з функціональними обов`язками здійснюють представництво та самопредставництво цього органу в судах, проходять військову службу і позбавлені можливості здійснювати захист інтересів в судах шляхом безпосереднього прийняття участі у судових засіданнях у приміщенні суду або шляхом відеоконференції.

Так, представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, клопотання про залишення позову без руху, клопотання про витребування доказів, клопотання про зупинення провадження у справі, клопотання про зменшення розміру витрат на правничу допомогу та заперечення на клопотання про долучення доказів, тобто відповідач мав можливість в повній мірі користуватися процесуальними правами.

Враховуючи викладене та те, що справа розглядається у спрощеному провадженні без повідомлення (виклику сторін), відповідач не позбавлений можливості брати участь у справі.

Відповідачем не доведено наявності об`єктивної неможливості брати участь представників відповідача у розгляді цієї справи до закінчення воєнного стану в Україні.

Таким чином, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 236, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задовленні клопотання 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст ухвали складено 13.10.2022 року.