Ухвала суду № 106736600, 13.10.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, буд. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.10.2021 № 0021510901,

ВСТАНОВИВ:

23.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивачка) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Луганській області щодо винесення індивідуального акту - податкового повідомлення-рішення від 23.10.2021 №0021510901;

- визнати протиправним повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 23.10.2021 № 0021510901;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 23.10.2021 № 0021510901.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що 12.05.2021 був останній день дії ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та 13.05.2021 було помилково відкрито чек на касовому апараті. Позивачка одразу анулювала операцію до закриття чеку, тобто фактичної реалізації підакцизного товару та передачі грошових коштів за товар не відбулося.

29.09.2021 наказом № 737-п відповідач призначив фактичну перевірку магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за місцем здійснення фактичної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

30.09.2021 ГУ ДПС у Луганській області було складено акт фактичної перевірки від 30.09.2021 № 2761/12-32/09-01/ НОМЕР_1 .

На підставі акта перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 23.10.2021 № 0021510901 за порушення ч. 20 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

27.10.2021 позивачка отримала спірне податкове повідомлення-рішення, яким на неї було накладено штрафні санкції у розмірі 17000,00 грн.

04.11.2021 спірне рішення було оскаржено в адміністративному порядку, однак рішенням ДПС України про результати розгляду скарги від 21.01.2022 № 1192/6/99-00-06-03-02-06 скаргу було залишено без задоволення.

Із винесеним рішенням позивачка не погоджується, вважає його незаконним та протиправним, оскільки жодного товару вона не реалізувала та, не закриваючи чеку, анулювала операцію.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивачки до суду.

Ухвалою суду від 10.05.2022 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Спір не відноситься до переліку справ, що мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.10.2021 № 0021510901.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву; витяг з інтегрованої картки платника ФОП ОСОБА_1 , належним чином завірену копію акта фактичної перевірки від 30.09.2021 № 2761/12-32/09-01/ НОМЕР_1 .

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Усі вищевказані матеріали необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему “Електронний суд”.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.