Ухвала суду № 106736556, 12.10.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 жовтня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3867/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження клопотання щодо зупинення розгляду адміністративної справи за позовом Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправним та скасувати висновок від 05.08.2022 про результатами моніторингу закупівлі UA-2021-10-11-003617-с "Поточний середній ремонт автомобільної дороги Т-12-21 Кропивницький-Рівне (окремими ділянками".

Представник відповідача подав клопотання про зупинення розгляду даної справи до завершення дії воєнного стану (а.с.136-137).

Представник позивача заперечував проти зупинення розгляду справи (а.с.150-151).

Вирішуючи клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Так, згідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд повинен з`ясувати - чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення воєнного стану в Україні. Зокрема, об`єктивна неможливість розгляду адміністративної справи полягає в тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у адміністративній справі, зокрема факти, що мають (можуть мати) преюдиційне значення.

Отже, зупиняючи провадження у справі суд повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення воєнного стану на території України.

Однак, подане представником відповідача клопотання про зупинення розгляду справи не містить жодної підстави, яка б відповідно до положень статті 236 КАС України дала б суду можливість дійти висновку про необхідність зупинення провадження у справі. Також, клопотання не міститься мотивів та доказів, що всі співробітники, які згідно з функціональними обов`язками здійснюють представництво та самопредставництво цього органу в судах, проходять військову службу, що унеможливлює належне представництво такого органу в суді.

Враховуючи вищенаведене, суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у цій справі, а тому заявлене клопотання задоволенню не підлягає.

У відповідності до вимог п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст.180, 181, 236, 248, 256, 295-297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення розгляду справи до завершення дії воєнного стану.

2. Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі на 10:00 год. 24 жовтня 2022 року, яке відбудеться в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання 4.

3. Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько