Ухвала суду № 106736484, 10.10.2022, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

10 жовтня 2022 року м. Київ №320/10461/20

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі на правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення

Бородянської районної державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльності, визнання неправомірним та скасування

рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації та вирішено визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 неотриманої допомоги при народженні дитини; визнати неправомірним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації від 19.10.2020 про відмову в призначенні ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини; зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації призначити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини у розмірі 41280,00 грн. та здійснити виплату такої допомоги у відповідності до статті 12 Закону №2811-XII та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001.

На виконання вказаного рішення Київським окружним адміністративним судом видано 13.01.2022 виконавчий лист №320/10461/20.

Від ОСОБА_1 до суду надійшла письмова заява про заміну відповідача в адміністративній справі на правонаступника, а саме Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації, та про заміну сторони у виконавчому листі, а саме Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації в справі №320/10461/20.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 заяву про заміну боржника у виконавчому листі призначено до судового розгляду в судовому засіданні на 15:15 год. 10.10.2022.

Сторони про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомлені, явку у судове засідання своїх представників не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (частина перша). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта).

Як встановлено судом, відповідно до пп. 22 п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX (далі – Постанова №807), утворено у Київській області, зокрема, Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі територій Білогородської сільської, Бородянської селищної, Борщагівської сільської, Бучанської міської, Вишневої міської, Гостомельської селищної, Дмитрівської сільської, Ірпінської міської, Коцюбинської селищної, Макарівської селищної, Немішаївської селищної, Пісківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, пунктом 3 Постанови №807-IX ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

16 грудня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", пунктом 1 якої встановлено: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Так, відповідно до Додатку 3 Бородянська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до новоутвореної райдержадміністрації – Бучанської районної державної адміністрації.

Також, Бучанська районна державна адміністрація Київської області прийняла розпорядження від 01.04.2021 №3 "Про утворення юридичної особи публічного права Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області", пунктом 1 якого утворено юридичну особу публічного права Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області як структурний підрозділ районної державної адміністрації, що утворюється головою адміністрації і який забезпечує реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення на місцевому рівні.

Згідно з пунктом 8 цього ж розпорядження Бучанської районної державної адміністрації Київської області, Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов`язків, зокрема, Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом 03193784 внесено запис від 10.09.2021 №1003311120009000981 про дату реєстрації припинення Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації в результаті реорганізації.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 01.04.2021 внесено запис №1003261020000001660 про реєстрацію юридичної особи – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884).

Судом встановлено, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №320/10461/20, виданого 13.01.2022 Київським окружним адміністративним судом, – до 07.09.2024.

Відомості щодо відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим документом у матеріалах справи відсутні.

З урахуванням наведених обставин, заява ОСОБА_1 в частині про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню шляхом заміни у виконавчому листі №320/10461/20, виданому 13.01.2022 Київським окружним адміністративним судом, боржника – Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03193784, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 230, смт Бородянка, Київська область, 07800) на правонаступника – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 44370884, місцезнаходження: вул. Енергетиків, буд. 1А, м. Буча, Київська область, 08292).

Щодо вимоги заявника про заміну відповідача у справі на його правнонаступника, а саме Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації, – суд зазначає наступне.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З системного аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що стадіями судового процесу є: 1) підготовче провадження; 2) попередній розгляд справи; 3) судовий розгляд справи; 4) ухвалення судового рішення у справі.

Таким чином, враховуючи прийняття судом першої інстанції в адміністративній справі №320/10461/20 судового рішення, провадження у вказаній справі у суді першої інстанції завершено, що унеможливлює здійснення судом першої інстанції заміни сторони у справі її правонаступником.

Відтак, заява позивача в частині про заміну відповідача правонаступником не підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині про заміну відповідача в адміністративній справі на правонаступника відмовити.

Заяву ОСОБА_1 в частині про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №320/10461/20, виданому 13.01.2022 Київським окружним адміністративним судом, боржника – Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03193784, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 230, смт Бородянка, Київська область, 07800) на правонаступника – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 44370884, місцезнаходження: вул. Енергетиків, буд. 1А, м. Буча, Київська область, 08292).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.