Ухвала суду № 106735790, 13.10.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення без розгляду позовної заяви

13 жовтня 2022 року Справа №200/505/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 05.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 05.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця). Обґрунтовуючи позов позивач посилається на те, що сума індексації грошового забезпечення є складовою частиною грошового забезпечення і відповідно до Закону підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.

17 січня 2022 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29 вересня 2022 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху. Встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду визначених у позовній заяві додатків (зазначених, але фактично не поданих до суду), а саме: лист-відповідь від 21.12.2021 №П-171/7423, витяг з наказу від 18.12.2020 №461-ОС.

29 вересня 2022 року о 12:52 копія ухвали надіслана на електронну адресу ОСОБА_1 (< ІНФОРМАЦІЯ_2 >), зазначену ним у позовній заяві.

Станом на 13 жовтня 2022 року заява про усунення недоліків позовної заяви від позивача до суду не надійшла. Будь-яких заяв щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви від позивача до суду також не надходило.

Суд наголошує, що порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України, та подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням встановлених цим Кодексом умов.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч. 15 ст.171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч. 7 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду, відповідно до ч.15 ст.171 КАС України, з вище зазначених підстав.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (п. 109 рішення у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" від 07 липня 1989 року).

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслений характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Роз`яснити в цій ухвалі, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош