Ухвала суду № 106735678, 07.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення у справі № 160/11650/21 за позовною заявою Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року позовну заяву Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови у митному оформлені (випуску) товарів задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення Дніпровської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів № UA 110080/2021/100021/1 від 18.03.2021. Визнано протиправною та скасувати картку відмови у митному оформлені (випуску) товарів Дніпровської митниці Держмитслужби № UA110080/2021/00103 від 18.03.2021. Вирішено питання судових витрат.

13.09.2022 року представник Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

- замінити сторону виконавчого провадження з виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року у справі №160/11650/21 з Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, код ЄДРПОУ 43350935) на Державну митну службу України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДРПОУ 43115923).

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.202 року №895 прийнято рішення реорганізувати територіальні органи Державної митної служби (зокрема Дніпровської митниці Держмитслужби) шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 року №460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, у тому числі і Дніпровська митниця.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 року №472 митниці, як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, з 00 год 00 хв. 01.07.2021 року розпочали здійснювати покладені на них функції і повноваження.

З огляду на зазначене, заявник вважає, що Дніпровська митниця Держмитслужби реорганізована у Дніпровську митницю, яка у свою чергу втратила статус юридичної особи та є відокремленим структурним підрозділом Державної митної служби України, а тому належною стороною виконавчого провадження з виконання рішення у справі № 160/11650/21 є Державна митна служба України.

Ухвалою суду від 14.09.2022 року заяву призначено до розгляду у судове засідання на 29.09.2022 року.

Сторони та заявник в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись відповідно до положень КАС України. Судом перенесено розгляд справи на 06.10.2022 року.

Сторони та заявник в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись відповідно до положень КАС України.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони правонаступником у справі без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року позовну заяву Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови у митному оформлені (випуску) товарів задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення Дніпровської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів № UA 110080/2021/100021/1 від 18.03.2021. Визнано протиправною та скасувати картку відмови у митному оформлені (випуску) товарів Дніпровської митниці Держмитслужби № UA110080/2021/00103 від 18.03.2021. Вирішено питання судових витрат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду набрало законної сили 18.01.2022 року. 16.08.2022 року судом видано виконавчий лист по справі.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 855 було утворено як юридичну особу публічного права Дніпровську митницю Держмитслужби.

Дніпровська митниця Держмитслужби (ЄДРПОУ 43350935) з 02.11.2020 року знаходиться в стані припинення у зв`язку із реорганізацією.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 895 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у томі числі Дніпровську митницю Держмитслужби.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 року № 460 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, у тому числі Дніпровську митницю.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 року № 489 затверджено Положення про Дніпровську митницю.

Відповідно до наказу Держмитслужби від 30.06.2021 року № 472 з 01.07.2021 року розпочато діяльність Дніпровської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за ЄДРПОУ 43115923 зареєстрована Державна митна служба України, та у її складі Дніпровська митниця (ЄДРПОУ ВП 43971371).

Отже, боржником у спірних відносинах, а саме - при примусовому виконанні судового рішення, яке набрало законної сили, має виступати Дніпровська митниця як правонаступник реорганізованої Дніпропетровської митниці Держмитслужби.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 січня 2020 року у справі № 815/1303/17.

Разом з тим, звертаючись до суду із заявою, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження з Дніпровської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) на Державну митну службу України (код ЄДРПОУ 43115923), тоді як боржником у спірних відносинах має виступати Дніпровська митниця (код ЄДРПОУ ВП 43971371) як правонаступник реорганізованої Дніпропетровської митниці Держмитслужби.

Враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення у справі № 160/11650/21.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 52, 243, 246, 256, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року у справі № 160/11650/21, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко