Рішення № 106732245, 13.10.2022, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/5313/22 Номер провадження 2-а/676/83/22

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2022 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Музики М.В.

за участю представника позивача Мазура М.В.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про затримання для забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та примусового видворення за межі України,

встановив:

13.10.2022 року Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про затримання для забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та примусового видворення за межі України. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 13.10.2022 р. під час проведення профілактичних заходів працівниками УСБУ спільно з працівниками Кам`янець-Подільського відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (далі-Позивач) було виявлено громадянку РФ ОСОБА_1 законний термін перебування якої на території України закінчився. Перевіркою було встановлено, що 18.02.2022 р. Суворовським відділом у місті Херсон УДМС у Херсонській області відносно відповідача було складено протокол за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП та притягнуто її до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч.1,3 ст.9 та ч.1 ст. 17 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою КМУ №1850 від 15.02.2012. Крім того, 18.02.2022 р. начальником Суворовського відділу у місті Херсон УДМС у Херсонській області, на підставі ст.26 закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», прийнято Рішення №7 про примусове повернення відповідача до країни походження або третьої країни та зобов`язано її не пізніше 19.03.2022 року залишити територію України. З зазначеними документами Відповідач ознайомилася та підписала, штраф сплатила. Станом на 13.10.2022 р. відповідач рішення Суворовського відділу у місті Херсон УДМС у Херсонській області не виконала і надалі проживає на території України. 13.10.2022 р. відповідача повторно було притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченої ч.І ст.203 КУпАП, складено протокол ПР МХМ № 000933 та винесено постанову ПН №000933. З даними документами Відповідач ознайомилася та підписала, примірник отримала, штраф сплатила. Документи які б підтверджували законне перебування Відповідача на території України відсутні. Позивач вказує, що є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач навмисно ухилятиметься від виїзду з території України, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, а тому до Відповідача слід застосувати положення ч. 11 ст. 289 КАС України, а саме затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Позивач просить суд: для забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусового видворення за межі України, громадянку російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримати; примусово видворити громадянку російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України; допустити негайне виконання рішення суду. В суді представник позивача позов підтримав, просить його задовольнити.

Відповідач в суді позов визнала, не заперечила щодо його задоволення. Суду відповідач пояснила, що рішення про видворення нею не було виконано оскільки почалася війна, документи для проживання в Україні не продовжувала, має намір з цивільним чоловіком виїхати в Молдову або іншу третю країну.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

18.02.2022 Суворовським відділом у місті Херсон УДМС у Херсонській області відносно відповідача було складено протокол за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП та притягнуто її до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч.1, 3 ст.9 та ч.1 ст. 17 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою КМУ №1850 від 15.02.2012. Також 18.02.2022 начальником Суворовського відділу у місті Херсон УДМС у Херсонській області, на підставі ст.26 закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», прийнято Рішення №7 про примусове повернення Відповідача до країни походження або третьої країни та зобов`язано її не пізніше 19.03.2022 року залишити територію України. Зазначене рішення відповідачем не оскаржувалось, але не було виконано з врахуванням її пояснень в суді в зв`язку із початком військової агресії Російської Федерації проти України.

13.10.2022 р. відповідача як особу законний термін перебування якої на території України закінчився було виявлено під час проведення профілактичних заходів працівниками УСБУ спільно з працівниками Кам`янець-Подільського відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області.

13.10.2022 року Відповідача повторно було притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.203 КУпАП, складено протокол ПР МХМ № 000933 та винесено постанову ПН №000933. З даними документами відповідач ознайомилася та підписала, примірник отримала, штраф сплатила.

Вказані обставини підтверджуються приєднаними до матеріалів справи копіями протоколів про адміністративні правопорушення та копіями постанов про накладення адміністративних стягнень.

Оскільки строк звернення до суду встановлений ч.2 ст.122 КАС України пропущено з поважних причин, а тому суд вважає його за необхідне поновити.

Положеннями ч.ч. 5, 6ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ч. 1ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування її на території України закінчився. Щоб залишити територію України, відповідач не вживає ніяких заходів, а тому підлягає примусовому видворенню з України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик її втечі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальним органом чи підрозділом подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства примусового заходу у вигляді затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, порушила вимоги ст. 4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до ст. 30 цього Закону підлягає примусовому видворенню, а тому вимоги позивача з метою забезпечення видворення також підлягають .

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідач позов визнав, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Хабаровськ, паспорт громадянина російської федерації для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 15.06.2021р.

Затримати громадянина Російської ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Хабаровськ, паспорт громадянина російської федерації для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 15.06.2021р., в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його примусового видворення строком на 6 (шість) місяців.

Строк затримання рахувати з моменту фактичного затримання.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, місцезнаходження: вул. Грушевського, 87 м. Хмельницький, 29019; ЄДРПОУ 37864148.

Відповідач - громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина російської федерації для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 15.06.2021р., місце перебування: АДРЕСА_1 .

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.