Ухвала суду № 106711768, 12.10.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11221/22

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у присвоєнні позивачу відповідного 13 ранку VI категорії посад державних службовців з 11.11.2005, передбаченого ст. 26 Закону України «Про державну службу» та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.06.1998 №461-р «Про віднесення посад працівників державної виконавчої служби системи Мінюсту до категорій посад державних службовців»;

- зобов`язати відповідача присвоїти позивачу 13 ранг державного службовця в межах «VI» категорії посад державної служби з 11.11.2005 шляхом внесення відповідних змін (виправлення) до наказу державної виконавчої служби Львівської області від 11.11.2005 №18-к, та зробити відповідні записи до трудової книжки;

- зобов`язати відповідача сплатити позивачу надбавку до заробітної плати за 13 ранг державного службовця за період з 11.11.2005 по 07.07.2006.

Ухвалою судді від 31.08.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Після відкриття провадження у справі суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 122 передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У поданій позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача присвоїти йому 13 ранг державного службовця в межах «VI» категорії посад державної служби з 11.11.2005 шляхом внесення відповідних змін (виправлення) до наказу державної виконавчої служби Львівської області від 11.11.2005 №18-к, та зробити відповідні записи до трудової книжки.

Суд звертає увагу на те, що наказ, яким позивачу присвоєно відповідний ранг, прийнятий 11.11.2005.

Ухвалою від 29.09.2022 суд витребував у Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів): належним чином засвідчену копію наказу Державної виконавчої служби Львівської області від 11.11.2005 №18-к; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Державної виконавчої служби Львівської області від 11.11.2005 №18-к.

На виконання ухвали суду від 29.09.2022 відповідач надав копію наказу від 11.11.2005 №18-к та службову записку, у якій вказано, що у відповідача відсутні докази щодо ознайомлення позивача із вказаним наказом.

Разом з тим, суд наголошує, що на підставі наказу від 11.11.2005 №18-к позивачу було внесено відповідні записи до трудової книжки, з якою позивач міг ознайомитись щонайпізніше при звільненні з роботи, відтак повинен був дізнатись про порушення власних прав. Однак до суду звернувся лише 09.08.2022, тобто зі спливом встановленого КАС України строку звернення до суду.

Зважаючи на наведене суд відхиляє твердження позивача про те, що строк звернення до суду слід відраховувати з 28.07.2022 - дати листа Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)№10569/0/1-22/10-09.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, в порушення вимог статті 161 КАС України позивач не додав до матеріалів позову відповідної заяви про поновлення строку та не додав докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог ст. 161 КАС України, то позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256, 294 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у п`ятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.