Ухвала суду № 106711693, 11.10.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/3998/21

У Х В А Л А

з питань зміни чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

11 жовтня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крутько О.В. розглянувши заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Литвиненко Христини Анатоліївни про встановлення зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 380/3998/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням суду від 18.06.2021 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Рішення набрало законної сили.

На виконання вищевказаного рішення Львівським окружним адміністративним судом 13.10.2021 видано виконавчий лист № 380/3998/21.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Литвиненко Христина Анатоліївна звернулась до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, 27.10.2021 державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 380/3998/21. Боржник у відповіді від 03.11.2021 №3137 повідомив, що Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради проведено перерахунок стягувачу допомоги до 05 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та скеровано листи від 16.07.2021 №2145 та від 03.11.2021 №3126 до департаменту соціального захисту населення Львівської ОДА щодо виділення додаткових коштів як до установи, яка на території Львівської області здійснює державну політику у сфері соціального захисту населення. При надходженні коштів на рахунок управління буде здійснено доплату допомоги ОСОБА_1 . Відтак, вказує, що на даний час існують обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим, у зв`язку з цим просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 380/3998/21 про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошового допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача нарахованої доплати в сумі 9464,00 грн.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з частинами 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Між тим, суд, аналізуючи норми статті 378 КАС України, прийшов до висновку, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Литвиненко Христини Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення є не обґрунтованою, зміна способу і порядку виконання судового рішення, запропонована заявником фактично змінить по суті рішення, оскільки буде змінено обраний спосіб захисту прав позивача, а тому суд відмовляє в задоволенні поданої заяви.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення суду від 18.06.2021 у справі № 380/3998/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Суддя Крутько О.В.