Ухвала суду № 106711173, 12.10.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" жовтня 2022 р. Справа № 300/3571/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі cудді Гомельчука С.В. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом Благодійної організації "Благодійний фонд" "Українська благодійницька мережа" (вул. Шевченка, 26, с. Обертин, Тлумацький р-н., Івано-Франківська обл., 78060) до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (вул. Л.Курбаса, 2, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Благодійна організація "Благодійний фонд" Українська благодійницька мережа" звернулась до суду з позовом до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами, в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.81-83).

За змістом позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації в частині неналежного (недостатнього) визначення обсягу бюджетних коштів в сумі 300 000 грн для виплати компенсації вартості соціальної послуги підтриманого проживання для чотирьох отримувачів, оголошення про проведення конкурсу на залучення коштів обласного бюджету, для надання відповідної послуги шляхом соціального замовлення були оприлюднені на офіційному сайті Івано-Франківської обласної державної адміністрації 17 березня та 11 квітня.

У відзиві на позов відповідачем не наведено обгрунтування визначення обсягу бюджетних коштів в сумі 300 000 грн для виплати компенсації вартості соціальної послуги підтриманого проживання для чотирьох отримувачів.

За приписами частини 4 статті 9, частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на обставини, зазначені у позовній заяві, зміст відзиву на позов, відповіді на відзив, наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації копії документів (кошторисів, калькуляцій, розрахунків, листів, договорів, додатків до них, первинних документів бухгалтерського обліку тощо), на підставі яких було здійснено розрахунок суми фінансування (300 тис. грн.) за рахунок коштів обласного бюджету соціального замовлення послуги підтриманого проживання на 2022 рік.

Крім того, від Благодійної організації "Благодійний фонд" "Українська благодійницька мережа"на адресу суду надійшло клопотання від 05.10.2022, в якому позивач просить витребувати від Івано-Франківської обласної ради копію листа Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 18.01.2022 № 9346/1/1-21/01-132 з усіма додатками до нього, який був розглянутий на засіданні постійної комісії Івано-Франківської обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій (протокол № 29 від 21.02.2022) на підтвердження не доведення обласною радою до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації обсягу фінансування заходу "Підтримання проживання" та, зокрема, ініціювання саме відповідачем встановлення обсягу фінансування у сум 300 тис.грн.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Дослідивши матеріали справи, з метою повного, об`єктивного та правильного встановлення обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Івано-Франківської обласної ради копію листа Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 18.01.2022 № 9346/1/1-21/01-132 з усіма додатками до нього, який був розглянутий на засіданні постійної комісії Івано-Франківської обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій (протокол № 29 від 21.02.2022).

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України перебачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно із частиною 2 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Івано-Франківській обласній раді надати належним чином засвідчену копію листа Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 18.01.2022 № 9346/1/1-21/01-132 з усіма додатками до нього, який був розглянутий на засіданні постійної комісії Івано-Франківської обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій (протокол № 29 від 21.02.2022).

2. Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації надати належним чином засвідчені копії документів (кошторисів, калькуляцій, розрахунків, листів, договорів, додатків до них, первинних документів бухгалтерського обліку тощо), на підставі яких було здійснено розрахунок суми фінансування (300 тис. грн.) за рахунок коштів обласного бюджету соціального замовлення послуги підтриманого проживання на 2022 рік.

3. Зобов`язати вищевказаних суб`єктів владних повноважень надати визначені пунктами 1, 2 даної ухвали докази протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

4. Копію ухвали надіслати Івано-Франківській обласній раді та учасникам справи.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Гомельчук С.В.