Ухвала суду № 106710346, 11.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та відмови у перерахунку і виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФД104929 від 25.11.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФД104929 від 25.11.2021.

Підставою для звернення до суду із зазначеною позовною заявою стали протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру його пенсії з 74% до 70% сум грошового забезпечення під час проведення її перерахунку з 01.04.2019 на підставі нової довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення № ФД104929 від 25.11.2021 відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 у справі № 160/3645/22.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.

До позовної заяви додано заяву про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору до позовної заяви додано копію дубліката посвідчення учасники бойових дій серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 21.09.2005 Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом, у якому зазначено, що пред`явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій. Отже позивач звільнений від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», у зв`язку з чим відсутні підстави для вирішення судом питання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Також до позовної заяви додано заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, яку обґрунтовано тим, що право на перерахунок пенсії з дати його виникнення не може бути обмежено будь-яким строком відповідно до положень частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 у справі № 160/3645/22 відповідачем з 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФД104929 від 25.11.2021 про розмір грошового забезпечення. Після отримання перерахованої на виконання судового рішення пенсії позивачу стало відомо, що розмір його пенсії протиправно зменшено відповідачем з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. 12.07.2022 він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення, на яку 30.08.2022 отримав відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у перерахунку пенсії. З моменту отримання зазначеної відповіді позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів відповідачем.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Беручи до уваги, що відповідач дізнався про порушення своїх прав після отримання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 2333-17945/В-01/8-0400/22 від 04.08.2022, та звернувся до суду з даним адміністративним позовом 06.10.2022, судом не встановлено порушення позивачем строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України, у зв`язку з чим відсутні підстави для поновлення такого строку.

Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

При цьому, п.2 ч.1 ст. 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

З урахуванням наведеного суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/15478/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з приписами ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача - ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська