Ухвала суду № 106701264, 29.09.2022, Ленінський районний суд м. Дніпропетровська

29.09.2022 Єдиний унікальний номер 205/6223/21

Єдиний унікальний № 205/6223/21

Провадження № 1-кс/205/1490/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року м. Дніпро

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП у Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 42021042000000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2022 року до слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП у Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 42021042000000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242 КК України.

У своєму клопотанні старший слідчий посилається на те, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 42021042000000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), провадить господарську діяльність на території м. Дніпра, яка пов?язана із значним впливом на довкілля. ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» зобов?язує суб?єктів господарювання усіх форм власності отримати дозвіл на стаціонарні джерела викидів, які утворюються у виробничих процесах. У зв?язку із проведенням господарської діяльності, згідно із видами економічної діяльності, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) необхідно було отримати спеціальні дозволи, згідно з якими мають лімітуватись та регулюватись викиди, утворені в результаті діяльності підприємства. Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 було проведено ряд планових перевірок щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Згідно з актами № 142/10/20 від 06 березня 2020 року, № 104/2-5-10/20 від 19 лютого 2020 року, № 215/10/20 від 01 липня 2020 року, № 81/2.4-7/21 від 24 березня 2021 року, № 159/2.4-7/21 від 17 травня 2021 року, № 567/6-21 від 24 березня 2021 року ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), як суб?єкту господарювання, винесено ряд приписів, серед яких є зокрема: отримати дозвіл на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в атмосферне повітря з урахуванням обсягів викидів від всіх джерел утворення викидів забруднюючих речовин; не допускати здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з перевищенням нормативів величини масової витрати». Данні приписи дублюються в кожному акті перевірки, з чого неможливо не зробити висновок, що приписи виконуються формально, а фактично підприємство продовжує здійснювати господарську діяльність, яка спричиняє значну шкоду довкіллю та, як наслідок падає рівень життя мешканців м. Дніпра та можливо на території всієї держави, у зв?язку із небезпечним впливом забруднюючих речовин на живі організми біосфери. З 2015 року підприємство серед запланованих заходів зазначає реконструкцію та модернізацію пригнічуючого та очисного (фільтраційного) обладнання та устаткування, виведення з експлуатації обладнання, яке чинить значний вплив на довкілля в тому числі і в частині створення шкідливих умов, які можуть спричинити зміну клімату.

З метою укриття фактів системного порушення законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та пов?язаного з цим отруєнням атмосферного повітря на території міста, службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано до ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 матеріали, якими обґрунтовано зменшення розміру викидів у атмосферне повітря з підстав зменшення обсягів виробництва, але, що має найбільше значення, зменшення викидів не (у порівнянні з минулими роками, а не у порівнянні із дозволенними нормами) пов?язана із зміною (реконструкцією, модернізацією) очисних елементів устаткування (обладнання). Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 підприємство має дозвіл № 1210138100-757 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 28.12.2015 до 28.12.2022); № 1210138100-1034 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 11.04.2016 до 11.04.2023).

У кримінальному провадженні проведено ряд обшуків, за участю співробітників ІНФОРМАЦІЯ_7 , за результатами проведення яких співробітниками вказаної інспекції складені відповідні протоколи вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел: № 45-21 від 27.09.2021 року, № 57-21 від 25.11.2021 року, № 660-01-21 від 28.12.2021 року, № 66-02-21 від 28.12.2021 року та інші. Протоколи вимірювання знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ). Дані, які містяться в протоколах вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел, свідчать про грубе порушення вимог ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що має наслідком забруднення атмосферного повітря в зоні впливу підприємства шкідливими для життя, здоров?я людей та довкілля речовинами. У зв`язку із вищевикладеним, старший слідчий у своєму клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій наступних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): протоколів вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел: № 45-21 від 27 вересня 2021 року, № 57-21 від 25 листопада 2021 року, № 660-01-21 від 28 грудня 2021 року, № 66-02-21 від 28 грудня 2021 року, та інших протоколів, які були складені співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) під час проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 2021 року до 2022 року, та актів, на підставі яких було складено дані протоколи; наказів про залучення співробітників ІНФОРМАЦІЯ_7 до проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою АДРЕСА_3 ; інших протоколів, які були складені співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 під час проведення обшуків слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ; посадових інструкцій співробітників ІНФОРМАЦІЯ_7 , які були задіяні до проведення обшуків слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 , на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ; наказів про призначення на посади осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , які були задіяні до проведення обшуків слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 , на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Дослідивши матеріали вказаного клопотання, наглядового провадження та надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання за наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП у Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242 КК України.

На підставі ст.163ч.2КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Відповідно до ч. 6 ст.163КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зі змісту п. 6 ч. 1 ст.162КПК України вбачається, що до охоронюваної законом таємниці віднесене особисте листування особи та інші записи особистого характеру.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до належним чином завірених копій наступних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ): протоколів вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел: № 45-21 від 27 вересня 2021 року, № 57-21 від 25 листопада 2021 року, № 660-01-21 від 28 грудня 2021 року, № 66-02-21 від 28 грудня 2021 року, та інших протоколів, які були складені співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) під час проведення обшуків слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 2021 року до 2022 року, та актів, на підставі яких було складено дані протоколи; інших протоколів, які були складені співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 під час проведення обшуків слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчий суддя вважає, що під час розгляду клопотання по суті в цій частині доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

При цьому, вказані документи що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , як самі по собі, так і у сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у такому кримінальному провадженні, адже відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази. У іншій спосіб, окрім як за ухвалою слідчого судді, такі відомості отримати неможливо.

Щодо клопотання про надання тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ): посадових інструкцій співробітників ІНФОРМАЦІЯ_7 , які були задіяні до проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ; наказів про залучення співробітників ІНФОРМАЦІЯ_7 до проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою АДРЕСА_3 ; наказів про призначення на посади осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , які були задіяні до проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , слідчий суддя приходить до такого висновку за наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст.9КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до положень п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Так, ч. 4 ст.132КПК України встановлено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 1 ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.160КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Приписами ч.ч. 5-7 ст.163КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Аналіз зазначених норм закону з урахуванням інших положень законодавства викладених у Главі 15КПК України та загальних засад кримінального провадження свідчить про те, що розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів передбачає встановлення відповідності змісту клопотання вимогам визначеним ч. 2 ст.160КПК України та в разі їх дотримання, встановлення обставин, які підлягають з`ясуванню. При цьому, розгляд клопотання по суті неможливий при його неналежному оформленні, оскільки в такому випадку слідчий суддя не має змоги врахувати усі обставини, що підлягають оцінці та аналізу.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

У даному випадку слідчим не мотивовано у своєму клопотанні, та не доведено прокурором, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): посадові інструкції співробітників ІНФОРМАЦІЯ_7 , які були задіяні до проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; наказів про залучення співробітників ІНФОРМАЦІЯ_7 до проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою АДРЕСА_3 , наказів про призначення на посади осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , які були задіяні до проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », самі по собі, або у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження № 42021042000000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242 КК України, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Тому у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163, 237, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП у Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 42021042000000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242 КК України, задовольнити частково.

Надати слідчим СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

- протоколів вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел: № 45-21 від 27 вересня 2021 року, № 57-21 від 25 листопада 2021 року, № 660-01-21 від 28 грудня 2021 року, № 66-02-21 від 28 грудня 2021 року, та інших протоколів, які були складені співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) під час проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на території Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , у період з 2021 року до 2022 року, та актів, на підставі яких було складено дані протоколи;

- інших протоколів, які були складені співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 під час проведення обшуків слідчими СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на території Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Строк чинності ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1