Ухвала суду № 106700988, 15.09.2022, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Провадження №1-кп-932-482-21

Справа №200/15483/16-к

У Х В А Л А

іменем УКРАЇНИ

12 вересня 2022 року Бабушкінський районний суд

м.Дніпропетровська

у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

обвинувачених: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Стаханівка, Красногвардійського району, Автономної Республіки Крим, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

у скоєнікримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.367КК України,зареєстрованого вЄдиному реєстрідосудових розслідуваньза №12014040030000229від 13.07.2015,

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м.Дніпропетровська, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима,

у скоєнікримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.367КК України,зареєстрованого вЄдиному реєстрідосудових розслідуваньза №12014040030000229від 13.07.2015,

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м.Дніпропетровськ, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимий,

у скоєнікримінальних правопорушень,передбачених ч.2ст.367КК України,зареєстрованих вЄдиному реєстрідосудових розслідуваньза №12014040030000229від 13.07.2015,№42016040000000744від 29.08.2016,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена ОСОБА_8 підтримала клопотання захисника та просила звільнити її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Захисник ОСОБА_4 заявила клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачений ОСОБА_10 підтримав клопотання захисника та просила звільнити його від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Захисник ОСОБА_6 заявила клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Захисник ОСОБА_7 підтримав клопотання захисника ОСОБА_6 .

Обвинувачена ОСОБА_9 підтримала клопотання захисника ОСОБА_6 та просила звільнити її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор не заперечував проти звільнення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Вислухавши думкуучасників процесу,вивчивши матеріаликримінального провадження,суд вважаєза можливезадовольнити клопотаннязахисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , звільнити обвинувачених ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності і закрити кримінальне провадження відносно них з наступних підстав.

Відповідно обвинувального акту, ОСОБА_10 , будучи призначеним з 16.02.2000 по 18.01.2013, відповідно до розпорядження Дніпропетровського міського голови № 159р, та з 26.11.2014 по 07.12.2015, згідно з розпорядженням виконуючого обов`язки Дніпропетровського міського голови ОСОБА_11 №997-РК, на посаду першого заступника голови Дніпропетровської міської ради, ОСОБА_8 , будучи призначеною відповідно до розпорядження Дніпропетровського міського голови №122-рк від 01.03.2011 на посаду директора фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради та ОСОБА_12 , будучи призначеною відповідно до розпорядженням начальника управління економіки Дніпропетровської міської ради №61 від 01.02.2011 на посаду начальника відділу розвитку інфраструктури міста фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради, вчинили неумисний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Відповідно до ч.ч.6, 8, 9 ст.40 зазначеного Закону, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об`єкта, з техніко-економічними показниками. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 6/11 від 21.03.2007, зі змінами, внесеними рішенням Дніпропетровської міської ради № 5/14 від 29.07.2011, затверджено Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська, який визначає розмір пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні (розвитку) соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури м.Дніпропетровська контроль за виконанням якого покладено на першого заступника голови Дніпропетровської міської ради ОСОБА_10 .

Відповідно до п.2.6 Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська, який визначає розмір пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні (розвитку) соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури м.Дніпропетровська, величина пайової участі визначається у договорі, укладеному між Дніпропетровською міською радою, в особі фінансово-економічного департаменту та замовником (забудовником); договір про пайову участь укладається не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації департаментом звернення замовника (забудовника) про його укладення; кошти пайової участі сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

ОСОБА_10 у період з 16.02.2000 по 18.01.2013, та з 26.11.2014 по 07.12.2015 перебуваючи на посаді першого заступника Дніпропетровського міського голови, ОСОБА_8 у період з 01.03.2011 по 19.11.2015 перебуваючи на посаді директора фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради, та ОСОБА_9 у період з 01.03.2011 по 19.11.2015 перебуваючи на посаді начальника відділу розвитку інфраструктури міста фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради, будучі службовими особами, знаходячись за місцем роботи, у приміщенні Дніпропетровської міської ради, розташованої у м.Дніпро пр-т Дмитра Яворницького, буд.75, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог п.п.2, 4, 6, 8, 9 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська, який затверджено Рішенням Дніпропетровської міської ради №6/11 від 21.03.2007, зі змінами, внесеними рішенням Дніпропетровської міської ради №5/14 від 29.07.2011, розпорядженням міського голови від 25.02.2011 №94 р «Про розподіл повноважень між міським головою, першим заступником міського голови, секретарем міської ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів та заступником міського голови та заступником міського голови - керуючим справи виконкому міської ради» та іншими нормативно-правовими актами, не вжили заходів щодо: ТОВ «Будівельні експортні системи» (ЄДРПОУ № 32887532), ПП «Аді Інвест ІІІ» (ЄДРПОУ № 33115052), ТОВ «Дніпроуніверсалбуд» (ЄДРПОУ № 1959251), ТОВ «ДУКО» (ЄДРПОУ № 23374051), ТОВ «Нове фермерство» (ЄДРПОУ № 35113717), ПП «Інтеравтосервіс В» (ЄДРПОУ № 20309946), ТОВ «Статтрейдкомпанія» (ЄДРПОУ № 35803099), ОСОБА_13 (ІПН № НОМЕР_1 ), ОСОБА_14 (ІПН № НОМЕР_2 ), ТОВ «Рента - Прим» (ЄДРПОУ № 37213176), ТОВ НВП «Укрдорбуд» (ЄДРПОУ № 31137554), ОСОБА_15 (ІПН № НОМЕР_3 ), ТОВ фірма «Міміно» (ЄДРПОУ № 0548894) ОСОБА_16 (ІПН № НОМЕР_4 ), ОСОБА_17 (ІПН № НОМЕР_5 ), ТОВ «Генерація» (ЄДРПОУ № 3207475), ОСОБА_18 (ІПН № НОМЕР_6 ), ТОВ «Телерадіокомпанія ТАН» (ЄДРПОУ № 34588857), ТОВ «Пролісок» (ЄДРПОУ № 329552868), ТОВ «М.А.К.» (ЄДРПОУ № 24993945), ОСОБА_19 (ІПН № НОМЕР_7 ) ФОП « ОСОБА_20 » (ІПН № НОМЕР_8 ), Благодійний фонд «Придніпровський продовольчий банк» (ЄДРПОУ № 25540192), ОСОБА_21 (ІПН № НОМЕР_9 ), ОСОБА_22 (ІПН № НОМЕР_10 ) ОСОБА_23 (ІПН № НОМЕР_11 ), ОСОБА_24 (ІПН № НОМЕР_12 ), ОСОБА_25 (ІПН № НОМЕР_13 ), ОСОБА_26 (ІПН № НОМЕР_14 ) ПП «Батіст Дніпро» (ЄДРПОУ № 31647233), ПП «Віс-Майор» (ЄДРПОУ № 31932133), ПП «Запоріжжя Будмайдан» (ЄДРПОУ № 37707601), ПП ОСОБА_27 (ІПН № НОМЕР_15 ), Приватна фірма «Вадим» (ЄДРПОУ № 20295629), ТОВ «Агро» (ЄДРПОУ № 30696049), ТОВ «Винний дім Логос», (ЄДРПОУ № 30548559), ТОВ Виробничо-комерційна фірма «ЮМА» (ЄДРПОУ № 24429564), ТОВ «Еліона» (ЄДРПОУ № 37452554), ТОВ «Єрмак» (ЄДРПОУ № 31300639) ТОВ фірма «Михайлова і К» (ЄДРПОУ № 13473533), ТОВ «Статрейдкомпанія» (ЄДРПОУ № 35803099), ТОВ «ВАСЛЕМ» (ЄДРПОУ № 20216601), Дніпропетровський національний університет залізничного транспорту ім. ак. В. Лазаря (ЄДРПОУ № 01116130), а саме, до моменту введення об`єктів забудови в експлуатацію, не організували та не проконтролювали здійснення організаційних заходів з оформлення пайової участі забудовників у створенні інженерно-транспортної інфраструктури міста, що призвело до ненадходження до міського бюджету пайових внесків на суму 18301231,47 грн. Загальна сума завданих державі збитків у 250 разів та більше перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками.

ОСОБА_10 , будучи призначеним з 16.02.2000 по 18.01.2013, відповідно до розпорядження Дніпропетровського міського голови № 159р, та з 26.11.2014 по 07.12.2015, згідно з розпорядженням виконуючого обов`язки Дніпропетровського міського голови ОСОБА_11 № 997-РК, на посаду першого заступника голови Дніпропетровської міської ради, являючись службовою особою, яка у своїй діяльності зобов`язана неухильно дотримуватися вимог чинного законодавства, а також діяти на засадах законності та неупередженості, вчинив неумисний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Згідно зі ст.143 Конституції України територіальні громади міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.

На підставі ч.ч.5, 8 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.97 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», зі змінами, встановлено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Пунктом 6 ст.60 Закону «Про місцеве самоврядування» визначено, що доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою.

Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти місцевих рад, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами на відповідній території.

Відповідно до статуту КЖЕП «Південне», останнє створене на базі та є правонаступником обласного житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» та засновано на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська.

Відповідно до статуту КЖЕП «Лівобережжя» воно створено на базі та є правонаступником обласного житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» та засновано на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська.

Відповідно до статутів КВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська та статуту КВЖРЕП Ленінського району, вказані підприємства засновані на комунальній власності Дніпропетровської міської ради народних депутатів, закріплене майно підприємств знаходиться в їх оперативному управлінні і є комунальною власністю Дніпропетровської міської ради.

Власником зазначених підприємств є територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради, майно підприємств є комунальною власністю територіальної громади і закріплюється за підприємствами на праві господарського відання. Відчуження нерухомого майна, здійснюється в порядку, що встановлений чинним законодавством, за згодою власника, із погодженням органом управління майном.

На балансі КЖЕП «Південне», КВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська, КВЖРЕП Ленінського району м.Дніпропетровськ, КЖЕП «Лівобережжя» перебували житлові будинки та нежитлові приміщення в жилих будинках, призначених для торгівельних, побутових та інших потреб непромислового характеру, які не входять до житлового фонду та окремо розташовані нежитлові будівлі і споруди.

Дніпропетровською міською радою 02.12.2009 прийнято рішення №52/52 «Про передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» об`єктів нерухомого майна (зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями міської ради від 27.08.2010 №38/60, від 06.10.2010 №42/61, від 22.10.2010 №12/62, від 02.02.11 № 21/8, від 06.04.2011 №17/10, від 18.05.11 № 34/11, від 15.06.11 № 20/12, від 29.07.2011 №47/14) та рішення №16/9 від 02.03.2011 «Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради», якими вирішено передати з балансу КЖЕП «Лівобережжя», КЖЕП «Південне», КВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району та КВЖРЕП Ленінського району на баланс комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради об`єкти нерухомого комунального майна у загальній кількості 1018 одиниць, у тому числі 571 об`єкт з балансу КЖЕП «Південне».

Пунктом 2 зазначеного рішення міської ради №52/52 від 02.12.2009 визначено, що комунальні виробничі житлові ремонтно-експлуатаційні підприємства зобов`язані зняти з балансу об`єкти нерухомого майна.

Пунктом 3 зазначеного рішення міської ради доручено КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради (далі ДМР) зарахувати на баланс об`єкти нерухомого майна та внести відповідні зміни до бухгалтерського обліку. У місячний термін після зняття з балансу об`єктів нерухомого майна надати до управління комунальної власності міської ради інформаційні відомості за встановленою формою для внесення змін до Реєстру об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста.

Пунктом 4. зазначеного рішення міської ради, контроль за його виконанням покладено на першого заступника міського голови ОСОБА_10 .

Рішеннями Дніпропетровської міської ради №45/12 від 15.06.2011 «Про припинення юридичної особи КЖЕП «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради шляхом ліквідації» та №40/14 від 29.07.2011 «Про припинення юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради» у зв`язку зі збитковістю підприємств та неможливістю продовження ними подальшої діяльності припинено юридичну особу КЖЕП «Лівобережжя», КЖЕП «Південне», КВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району, КВРЖЕП Ленінського району, шляхом їх ліквідації.

Згідно з п.4 зазначених рішень, комісії мають здійснити всі дії з припинення юридичних осіб та надати на затвердження міській раді ліквідаційні баланси.

Розпорядженням міського голови від 06.09.2011 №643-р «Про затвердження складу комісій з питань припинення юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради» затверджено склад комісій з питань припинення юридичних осіб КЖЕП «Південне», ВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району, КВРЖЕП Ленінського району та головою комісій призначено завідувача сектору кодифікації нормативно-правових актів управління правового забезпечення департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради ОСОБА_28 .

Крім того Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №21/45 від 14.09.2011 «Про внесення змін до рішення міської ради № 45/12 від 15.06.2011 «Про припинення юридичної особи КЖЕП «Лівобережжя» шляхом ліквідації та 12.10.2011 розпорядженням виконуючого обов`язки міського голови №769-р «Про затвердження складу комісії з питання припинення юридичної особи КЖЕП «Лівобережжя» затверджено новий склад комісій з питань припинення юридичної особи КЖЕП «Лівобережжя» та головою комісій також призначено завідувача сектору кодифікації нормативно-правових актів управління правового забезпечення департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради ОСОБА_28 .

Таким чином, відповідно до ст.ст.110, 111 Цивільного кодексу України, ст.ст.59,60 Господарського кодексу України, ст.ст.19,20 Закону України «Про господарські товариства» до вказаної комісії перейшли повноваження з управління підприємством.

Відповідно до вищевказаних рішень міської ради ОСОБА_28 був зобов`язаний передати з балансу комунальних підприємств на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР нежилі приміщення в жилих будинках, які не входять до житлового фонду та окремо розташовані нежитлові будівлі.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.2011 у справі №9/5005/14871/2011 у повному обсязі задоволено позов Дніпропетровської міської ради до КЖЕП «Південне» та зобов`язано вказане житлово-комунальне підприємство передати шляхом підписання ліквідаційною комісією в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_28 авізо та актів приймання передачі зі свого балансу на баланс КП «Бюро» 571 об`єкт нерухомого комунального майна.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2011 у справі №16/5005/15106/2011 у повному обсязі задоволено позов Дніпропетровської міської ради до КВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району та зобов`язано вказане житлово-комунальне підприємство передати шляхом підписання ліквідаційною комісією в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_28 авізо та актів приймання передачі зі свого балансу на баланс КП «Бюро» 99 об`єкти нерухомого комунального майна.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2011 у справі №7/5005/15290/2011 у повному обсязі задоволено позов Дніпропетровської міської ради до КВРЖЕП Ленінського району та зобов`язано вказане житлово-комунальне підприємство передати шляхом підписання ліквідаційною комісією в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_28 авізо та актів приймання передачі зі свого балансу на баланс КП «Бюро» 116 об`єктів нерухомого комунального майна.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2011 у справі №15/5005/15549/2011 задоволено позов Дніпропетровської міської ради до КЖЕП «Лівобережжя» та зобов`язано вказане житлово-комунальне підприємство передати шляхом підписання ліквідаційною комісією в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_28 авізо та актів приймання передачі зі свого балансу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР 118 об`єктів нерухомого комунального майна.

ОСОБА_10 у період з 16.02.2000 по 18.01.2013, та з 26.11.2014 по 07.12.2015 перебуваючи на посаді першого заступника Дніпропетровського міського голови, будучи службовою особою, знаходячись за місцем роботи, у приміщенні Дніпропетровської міської ради, розташованої у м.Дніпро пр-т Дмитра Яворницького, буд.75, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи відповідно до п.4 рішення Дніпропетровської міської ради №52/52 від 02.12.2009 особою відповідальною за його виконання, не забезпечив передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР об`єктів нерухомого майна та допустив їх незаконне відчуження на користь третіх осіб при проведені процедури ліквідації комунальних підприємств - КЖЕП «Південне», КВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району, КВРЖЕП Ленінського району та КЖЕП «Лівобережжя», на балансі яких залишились вказані об`єкти нерухомого майна, та не впевнившись в наявності обтяжень будь-яких заходів щодо зміни ліквідатора, припинення незаконних ліквідаційних процедур, блокування продажу майна та звернення до правоохоронних органів не здійснив.

В результаті дій ОСОБА_10 нерухоме майно, що є власністю територіальної громади м.Дніпропетровська перейшло у власність третіх осіб, а грошові кошти, що надійшли від його продажу були спрямовані на погашення кредиторської заборгованості ліквідованих комунальних підприємств.

Таким чином, із комунальної власності міста вибули наступні об`єкти нерухомого майна:

По КП КЖЕП «Південне»:

1. Запорізьке шосе, 48, корп. 3, кв. 561; площа 62,50;

2. АДРЕСА_4 ; площа 161,28;

3. АДРЕСА_5 , прим. 157; площа 82,00;

4. АДРЕСА_6 ; площа 472,2;

5. АДРЕСА_7 , прим. 68; площа 243,40;

6. АДРЕСА_8 ; площа 447,1;

7. Запорізьке шосе, 56, прим. 12; площа 124,4;

8. ж/ АДРЕСА_9 ; площа 102,00;

9.

АДРЕСА_10 ;

11. АДРЕСА_11 , блок 3, прим. 155; площа 90,50;

12. АДРЕСА_12 ; площа 151,6;

13. АДРЕСА_13 ; площа 57,70;

14. АДРЕСА_14 , прим 10,12,13; площа 159,2;

15. АДРЕСА_15 ; площа 117,3;

16. АДРЕСА_16 ;

17. АДРЕСА_17 , прим. 361.

По КЖЕП «Лівобережжя»:

1. АДРЕСА_18 ; площа: 58,1;

2. АДРЕСА_19 ; площа: 104;

3. АДРЕСА_20 ; площа: 31,7;

4. АДРЕСА_21 ; площа: 467,9;

5. АДРЕСА_22 ; площа: 58,7;

6. АДРЕСА_23 ; площа: 34,4;

7. АДРЕСА_24 ; площа: 67,7;

8. АДРЕСА_25 ; площа: 220;

9. АДРЕСА_26 ; площа: 466,4;

10. АДРЕСА_27 ; площа: 77,1;

11. АДРЕСА_28 ; площа: 32,5;

12. АДРЕСА_29 , прим. 4; площа: 66;

13. АДРЕСА_30 ; площа: 36,5;

14. АДРЕСА_31 ; площа: 144,4;

15. АДРЕСА_32 ; площа: 157,4;

16. АДРЕСА_33 ; площа: 114,3;

17. АДРЕСА_34 ; площа: 144;

18. АДРЕСА_35 ; площа: 55,3;

19. АДРЕСА_36 ; площа: 58,1;

20. АДРЕСА_37 ; площа: 127Д;

21. АДРЕСА_38 ; площа: 51,6;

22. АДРЕСА_39 ; площа: 350,6;

23. АДРЕСА_40 ); площа: 365,0;

24. АДРЕСА_41 (64/100); площа: 568,1;

25. АДРЕСА_42 ; площа: 125;

26. АДРЕСА_43 ; площа: 77,5;

27. АДРЕСА_44 ; площа: 114,3;

28. АДРЕСА_45 ; площа: 109,5;

29. АДРЕСА_46 ; площа: 36, 8;

30. АДРЕСА_47 ; площа: 171,5;

31. АДРЕСА_48 ; площа: 28,1;

32. АДРЕСА_49 (58/100); площа: 94,9;

33. АДРЕСА_50 ; площа: 64,8;

34. АДРЕСА_51 ; площа: 72,6;

35. АДРЕСА_52 ; площа: 21,7;

36. АДРЕСА_53 ; площа: 21,7;

37. АДРЕСА_54 ; площа: 25,4;

38. АДРЕСА_55 ; площа: 86,7;

39. АДРЕСА_56 ; площа: 538,8;

40. АДРЕСА_57 ; площа: 71,6;

41. АДРЕСА_58 ; площа: 395,4;

42. АДРЕСА_59 ; площа: 118,9;

43. АДРЕСА_60 ; площа: 124,5;

44. АДРЕСА_61 ; площа: 21,1;

45. АДРЕСА_62 ; площа: 12:

46. АДРЕСА_63 ; площа: 265,4;

47. АДРЕСА_61 ; площа: 21,1;

48. АДРЕСА_64 ; площа: 57,7;

49. АДРЕСА_65 ; площа: 127,3;

50. АДРЕСА_66 ; площа: 73,6;

51. АДРЕСА_67 ; площа: 97,6;

52. АДРЕСА_68 ; площа: 124,6;

53. АДРЕСА_69 ; площа: 135,1;

54. АДРЕСА_70 ; площа: 219,7;

55. Проспект Газети «Правда», 127а, прим.69; площа: 85,3;

56. АДРЕСА_71 ; площа: 79,2;

57. Проспект Газети «Правда»,87, прим.41; площа: 175;

58. АДРЕСА_72 ; площа: 107,9;

59. Проспект Газети «Правда» 42, прим. 13; площа: 71,46;

60. Проспект Газети «Правда», 26, прим. 5; площа: 61,2;

61. Проспект Газети «Правда», 42 прим. 14; площа: 334,2;

62. Проспект Газети «Правда» 42,прим.15; площа: 639;

63. Проспект Газети «Правда» 42,прим.16; площа: 667;

64. Проспект Газети «Правда», 93, прим. 70; площа: 30,9;

65. Проспект Газети «Правда», 42, прим. 11; площа: 191,2;

66. Проспект Газети «Правда», 42, прим. 12; площа: 47,5;

67.Проспект Газети «Правда», 89А (1/2); площа: 55,1;

68. АДРЕСА_73 ; площа: 170,2;

69.Пр-т К.Маркса, 42, прим.20; площа: 77,3;

70.Пров. Тульчинський, 1, прим. 30; площа: 91,8;

71. АДРЕСА_74 ; площа: 38,8;

72. АДРЕСА_75 ; площа: 252,7;

73. АДРЕСА_76 ; площа: 160,2;

74. АДРЕСА_77 ; площа: 107,4;

75. АДРЕСА_78 ; площа: 61.6;

76. АДРЕСА_79 ; площа: 79,8;

По ВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району:

1. АДРЕСА_80 ; площа: 107,3;

2. АДРЕСА_81 ; площа: 188,7;

3. АДРЕСА_82 ; площа: 117;

4. АДРЕСА_83 ; площа: 32,7;

5. АДРЕСА_84 ; площа: 407, 6;

6. АДРЕСА_85 ; площа: 116,3;

7. АДРЕСА_86 ; площа: 44,5;

8. АДРЕСА_87 ; площа: 54;

9. АДРЕСА_88 ; площа: 71,8;

10. АДРЕСА_89 ; площа: 30,4;

11. АДРЕСА_90 ; площа: 227;

12. АДРЕСА_91 ; площа: 172,6;

13. АДРЕСА_92 ; площа: 346,9;

14. АДРЕСА_93 ; площа: 62,7;

15. АДРЕСА_94 ; площа: 220,2;

16. АДРЕСА_95 ; площа: 14;

17. АДРЕСА_96 ; площа: 149;

18. АДРЕСА_97 ; площа: 16,8;

19. АДРЕСА_98 ; площа: 59,8;

20. АДРЕСА_99 ; площа: 64,8;

21. АДРЕСА_100 ; площа: 65,9;

22. АДРЕСА_101 ; площа: 112,2;

23. АДРЕСА_102 ; площа: 112,8;

24. АДРЕСА_103 , прим. 1А; площа: 151;

25. АДРЕСА_104 ; площа: 46,8;

26. АДРЕСА_105 ; площа: 115,1;

27. АДРЕСА_106 ; площа: 92,6;

28. АДРЕСА_107 ; площа: 92,6;

29. АДРЕСА_108 , прим. 155; площа: 9,2;

30. АДРЕСА_109 ; площа: 36,2;

31. АДРЕСА_110 ; площа: 52;

32. АДРЕСА_111 ; площа: 121,7;

33. АДРЕСА_112 ; площа: 44,8;

34. АДРЕСА_113 ; площа: 72;

35. АДРЕСА_114 ; площа: 24,5;

36. АДРЕСА_115 ; площа: 77,5;

37. АДРЕСА_116 ; площа: 327,9;

38. АДРЕСА_117 ; площа: 41,4;

39. АДРЕСА_118 ; площа: 95,1;

40. АДРЕСА_119 ; площа: 93,2;

41. АДРЕСА_120 ; площа: 126,1;

42. АДРЕСА_121 ; площа: 177,9;

43. АДРЕСА_122 ; площа: 134,6;

44. АДРЕСА_123 ; площа: 206,3;

45. АДРЕСА_124 ; площа: 105;

46. АДРЕСА_125 ; площа: 37,6

47.Донецьке шосе, 7, прим. 552; площа: 305,5;

48.Донецьке шосе, 1, прим. 294; площа: 141,5;

49.Донецьке шосе, 7, прим. 436; площа: 30,1;

50.Донецьке шосе, 7, прим. 551; площа: 30,6;

51. АДРЕСА_126 ; площа:340,1;

52. АДРЕСА_126 ; площа: 81,8;

53. АДРЕСА_126 ; площа: 15,8;

54. АДРЕСА_127 ; площа: 134,6;

55. АДРЕСА_128 ; площа: 79,7;

56. АДРЕСА_129 ; площа: 30,6;

57. АДРЕСА_130 ; площа: 106,3;

58. АДРЕСА_131 ; площа: 167;

59. АДРЕСА_132 ; площа: 50,8;

60. АДРЕСА_133 ; площа: 49,9;

61. АДРЕСА_134 ; площа: 38,4;

62. АДРЕСА_135 ; площа: 86,3;

63. АДРЕСА_136 ; площа: 71;

64. АДРЕСА_137 ; площа: 37,8

65. АДРЕСА_138 ; площа: 125;

66. АДРЕСА_139 ; площа: 225,3;

67. АДРЕСА_140 ; площа: 45,4;

68. АДРЕСА_141 ; площа: 23,4;

69. АДРЕСА_142 частини приміщення 897,8;площа: 451,6; 32/100

70. АДРЕСА_143 - 32/100 частини приміщення 897,8 кв.м.;68/100 площа;

71. АДРЕСА_144 ; площа: 35,5;

72. АДРЕСА_145 ; площа: 89,1;

73. АДРЕСА_103 , ЗА 28/100 від 1 088,2 кв.м.; площа: 721,7;

74. АДРЕСА_146 ; площа: 509,9;

75. АДРЕСА_147 ; площа: 373,8

76. АДРЕСА_126 ; площа: 85,8

77. АДРЕСА_148 ; площа: 131,5;

78. АДРЕСА_7 ; 51/100 частка; площа: 457,8; 49/100 частка; площа: 451,9;

По КВРЖЕП Ленінського району:

1. АДРЕСА_149 ; площа: 62,6;

2. АДРЕСА_150 ; площа: 135,1;

3. АДРЕСА_151 ; площа: 83,6;

4. АДРЕСА_152 ; площа: 64,8;

5. АДРЕСА_153 ; площа: 41,6;

6. АДРЕСА_154 ; площа: 89,6;

7. АДРЕСА_155 ; площа: 46,7;

8. АДРЕСА_156 ; площа: 120,6;

9. АДРЕСА_157 ; площа: 48,2;

10. АДРЕСА_152 ; площа: 122;

11. АДРЕСА_158 ; площа: 41,8

12.площа Дзержинського, 2, прим. 1; площа: 52;

13. АДРЕСА_159 ; площа: 67,2;

14. АДРЕСА_160 ; площа: 101,9;

15. АДРЕСА_161 ; площа: 54,5;

16. АДРЕСА_162 ; площа: 15,6;

17. АДРЕСА_163 ; площа: 47,2;

18.ж/ АДРЕСА_164 ; площа: 114,3;

19. АДРЕСА_165 ; площа: 134,6;

20. АДРЕСА_166 ; площа: 908,3;

21. АДРЕСА_167 ; площа: 63,7;

22. АДРЕСА_168 ; площа: 37,2;

23. АДРЕСА_169 ; площа: 63,7;

24. АДРЕСА_170 ; площа: 33,2;

25. АДРЕСА_46 ; площа: 36,8;

26. АДРЕСА_171 ; площа: 128,5;

27. АДРЕСА_172 ; площа: 91;

28. АДРЕСА_173 ; площа: 143,2;

29. АДРЕСА_174 ; площа: 50;

30. АДРЕСА_175 ; площа: 383,1;

31. АДРЕСА_176 ; площа: 82,5;

32. АДРЕСА_177 ; площа: 32,9;

33. АДРЕСА_178 ; площа: 154,3

34. АДРЕСА_179 ; площа: 182,1;

35. АДРЕСА_180 ; площа: 28,1;

36. АДРЕСА_181 ; площа: 38,2;

37.площа Дзержинського, 2, прим.2; площа: 46,3;

38. АДРЕСА_176 ; площа: 26,3;

39. АДРЕСА_182 ; площа: 109;

40. АДРЕСА_183 ; площа: 63,3;

41. АДРЕСА_184 ; площа: 273,7

42. АДРЕСА_185 ; площа: 90,4

43. АДРЕСА_186 ; площа: 90,4;

44. АДРЕСА_187 ; площа: 561,2;

45.вуя.Метробудівська, 1, прим. 84; площа: 27,5

46. АДРЕСА_188 , прим. 84Б; площа: 25,9;

47. АДРЕСА_189 ; площа: 164,1

48. АДРЕСА_190 ; площа: 152,3

49. АДРЕСА_191 ; площа: 54,4;

50. АДРЕСА_192 ; площа: 293,1;

51. АДРЕСА_193 ; площа: 217,3;

52. АДРЕСА_194 ; площа: 104

53. АДРЕСА_195 ; площа: 104,2;

54. АДРЕСА_196 ; площа: 389,7;

55. АДРЕСА_197 ; 73/100 площа: 140,8; 27/100 площа: 51,2;

56.площа Металургів, 6, приміщення II; площа: 569,9;

57. АДРЕСА_198 ; площа: 598,2;

58. АДРЕСА_199 ; площа: 46,8;

59. АДРЕСА_200 , прим. 162; площа: 50

60. АДРЕСА_201 ; площа: 231,6;

у загальній кількості 230 об`єктів комунальної власності, загальною балансовою вартістю близько 8000000 грн., що в 250 разів і більше перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та спричинило тяжкі наслідки.

ОСОБА_10 , будучи призначеним з 16.02.2000 по 18.01.2013, відповідно до розпорядження Дніпропетровського міського голови № 159р, та з 26.11.2014 по 07.12.2015, згідно з розпорядженням виконуючого обов`язки Дніпропетровського міського голови ОСОБА_11 № 997-РК, на посаду першого заступника голови Дніпропетровської міської ради, являючись службовою особою, яка у своїй діяльності зобов`язана неухильно дотримуватися вимог чинного законодавства, а також діяти на засадах законності та неупередженості, вчинив неумисний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Приписами п.1, 3, 5 ст. 16, п. 19 ст.43, п.5, 7 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування», яких у своїй роботі повинен був дотримуватись ОСОБА_10 встановлено, що:

- органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

- матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

- від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

- органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

- майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об`єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_10 , як перший заступник Дніпропетровського міського голови здійснював адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції та відповідно примітки до ст.364 КК України являвся службовою особою.

Так, знаходячись за місцем роботи, у приміщенні Дніпропетровської міської ради, розташованої у м.Дніпро на пр-т Дмитра Яворницького, 75, 11.07.2012, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи виконуючим обов`язки Дніпропетровського міського голови, власноручно підписав та видав рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №763, відповідно до якого передав з балансу КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради та КВЖРЕП Бабушкінського району м. Дніпропетровська на баланс МКП «СРБД» нежитлове приміщення, розташоване за адресою м.Дніпропетровськ, вул.Короленка, 22, вартістю 3444758,00 грн., не вживши заходів та не з`ясувавши при цьому, що станом на 11.07.2012 КП «СРБД» ніякої господарської діяльності не здійснювало.

27.12.2012 за ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області відносно вказаного підприємства було відкрито провадження про банкрутство, що в подальшому стало підставою для вибуття нежитлового приміщення, розташованого за адресою АДРЕСА_202 вартістю 3444758,00 грн. з комунальної власності територіальної громади м.Дніпропетровська шляхом відчуження їх через процедуру ліквідації вказаного підприємства, чим спричинив державі збитки вказану суму, яка у 250 разів та більше перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що потягло тяжкі наслідки.

Дії ОСОБА_10 , які виразились в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України.

Дії ОСОБА_8 , які виразились в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України.

Дії ОСОБА_12 , які виразились в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до ст.49 КК України особа звільнюється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила злочин від слідства та суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового злочину.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінально відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків і відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.ч.2-4 ст.49 КК України).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності є виключно згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Як вбачаєтьсяз матеріалівкримінального провадження, ОСОБА_10 раніше докримінальної відповідальностіне притягувався,за періодпроведення досудовогослідства тасудового розглядудо кримінальноївідповідальності завчинення іншихзлочинів непритягувався,від досудовогослідства тасуду неухилявся. ОСОБА_10 обвинувачується ускоєнні кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.2ст.367КК України,яке відповідно ст.12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину. З часу вчинення кримінального правопорушення минуло більше п`яти років, а отже відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України ОСОБА_10 не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Як вбачаєтьсяз матеріалівкримінального провадження, ОСОБА_8 раніше докримінальної відповідальностіне притягувалась,за періодпроведення досудовогослідства тасудового розглядудо кримінальноївідповідальності завчинення іншихзлочинів непритягувалась,від досудовогослідства тасуду неухилялась. ОСОБА_8 обвинувачується ускоєнні кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.2ст.367КК України,які відповідно ст.12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину. З часу вчинення кримінального правопорушення минуло більше п`яти років, а отже відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України ОСОБА_8 не може бути притягнута до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Як вбачаєтьсяз матеріалівкримінального провадження, ОСОБА_9 раніше докримінальної відповідальностіне притягувалась,за періодпроведення досудовогослідства тасудового розглядудо кримінальноївідповідальності завчинення іншихзлочинів непритягувалась,від досудовогослідства тасуду неухилялась. ОСОБА_9 обвинувачується ускоєнні кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.2ст.367КК України,які відповідно ст.12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину. З часу вчинення кримінального правопорушення минуло більше п`яти років, а отже відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України ОСОБА_9 не може бути притягнута до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

На підставі вищевикладеного суд вважає необхідним клопотання захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 задовольнити, звільнити обвинувачених ОСОБА_10 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 України, а кримінальне провадження щодо них закрити, у зв`язку із закінченням строків давності.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284, 350, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження №12014040030000229 від 13.07.2015 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, - закрити, у зв`язку із закінченням строку давності.

Клопотання захисника ОСОБА_4 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальні провадження №12014040030000229 від 13.07.2015, №42016040000000744 від 29.08.2016 за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України, - закрити, у зв`язку із закінченням строку давності.

Клопотання захисника ОСОБА_29 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження №12014040030000229 від 13.07.2015, за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, - закрити, у зв`язку із закінченням строку давності.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська.

Суддя

Бабушкінського районногосуду ОСОБА_1

м.Дніпропетровська