Ухвала суду № 106693330, 10.10.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 жовтня 2022 року Чернігів Справа № 620/6402/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кугук Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка про відстрочення виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка про застосування заходів реагування,

У С Т А Н О В И В:

Національний університет «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення у справі №620/6402/21, в якій просить у зв`язку з дією воєнного стану в Україні відстрочити виконання рішення суду від 04.05.2022 у справі №620/6402/21.

Свою заяву мотивує тим, що виконання всіх вимог, викладених у приписі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, потребує значного фінансування та має зайняти тривалий проміжок часу, що значною мірою пов`язано з введенням на території України воєнного стану та обмеженням фінансування закладів освіти.

Враховуючи наведені непереборні обставини, заявник просить задовольнити подану ним заяву та відстрочити виконання рішення суду.

Сторони в судове засідання не прибули, про розгляд заяви повідомлені належним чином., про причини неявки суду не повідомили.

Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про відстрочення виконання судового рішення має бути задоволена, з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 у справі №620/6402/21, яке набрало законної сили 03.06.2022, позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області задоволено в повному обсязі, у зв`язку із чим застосовано заходи реагування у вигляді зупинення експлуатації будівлі (А-3) Національного університету «Чернігівський колегіум імені Т.Г. Шевченка» за адресою: проспект Миру, 13, м. Чернігів до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей. (а.с. 70-77).

Відповідно до матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність застосування до Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка вказаних заходів реагування у зв`язку із тим, що за результатами перевірки встановлено порушення заявником вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей. При цьому вказані порушення не були усунуті в повному обсязі.

Разом з тим відповідно до наданих суду доказів, навчальним закладом вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень, однак наведене потребує часу та додаткового фінансування (а.с. 98).

Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Крім того згідно із статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує, зокрема: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина четверта статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже єдиною правовою підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Вирішуючи подану заяву, суд враховує, що Національний університет "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка є закладом освіти державної форми власності та підпорядковується Міністерству освіти і науки України. Фінансування навчального закладу здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. При цьому заявником вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень, однак вказане потребує значного часу та додаткового фінансування.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено на території України воєнний стан, продовжений Указом Президента України від 22.04.2022 №259/2022 з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 17 серпня 2022 року № 573/2022 строк дії воєнного стану в Україні подовжено з 5 годин 30 хвилин 23 серпня строком на 90 діб.

З наведеного вбачається, що в силу незалежних від заявника обставин, він позбавлений можливості повністю усунути виявлені під час перевірки порушення техногенної та пожежної безпеки, у зв`язку із чим має зупинити експлуатації будівлі (А-3) Національного університету «Чернігівський колегіум імені Т.Г. Шевченка» за адресою: проспект Миру, 13, м. Чернігів.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заяву Національного університету «Чернігівський колегіум імені Т.Г. Шевченка» можливо задовольнити та відстрочити виконання вказаного рішення терміном на 1 рік з дня ухвалення рішення у справі №620/6402/21, а саме до 04.05.2023.

Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка про відстрочення виконання рішення суду – задовольнити повністю.

Відстрочити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 у справі №620/6402/21 терміном до 04.05.2023.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення спосову і порядку виконання судового рішення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текс ухвали складено 10.10.2022

Суддя В.В. Падій