Ухвала суду № 106691346, 11.10.2022, Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання поновлення процесуального строку

11 жовтня 2022 р. справа № 520/7643/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про: 1) визнання відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 на пільгових умовах за списком №2 протиправною; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 починаючи з 20.09.2021 року та зарахувати період 01.11.1999р. по теперішній час в Комунальному некомерційному підприємстві Харківської обласної ради "Обласний протитуберкульозний диспансер №1" в подвійному розмірі , -

встановив:

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про визнання поважними причини пропущення строку звернення до суду, яке обґрунтоване введенням воєнного стану по всій території України з 24.02.2022 року, що як наслідок, перешкоджали своєчасно звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Вирішуючи по суті питання наявності правових підстав для поновлення строку звернення до суду, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 1 ст. 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

У силу приписів ч.1 ст.121 та ч.1 ст.123 КАС України умовою для поновлення пропущеного процесуального строку є поважність причини, котра зумовила такий стан практичної реалізації процесуальної дії.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 21.04.2021р. у справі №640/25046/19 "Причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та не залежить від волевиявлення сторони і пов`язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.".

Зі змісту позовної заяви вбачаться, що позивачем оскаржується відмова пенсійного органу, прийняте 27.09.2021 року.

До суду з даним позовом заявник звернувся 20.09.2022 року згідно вхідного штампу суду (поштове відправлення направлене 13.09.2022 року), тобто поза шестимісячного строку встановленого ч. 2 ст.122 КАС України.

У своїй заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, заявник посилається на запровадження воєнного стану по всій території України з 24.02.2022 року, а також на те, що Нововодолазька міська територіальна громада була розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій, що унеможливило звернутися до суду з даною позовною заявою в шестимісячний строк.

Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, який наразі триває.

Строк оскарження рішення пенсійного органу, прийнятого 27.09.2022 року, збіг 27.03.2022 року, тобто під час запровадження воєнного стану.

Окрім того, суд враховує, що предметом позову є захист соціальних прав позивача.

Згідно з ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене вище, враховуючи вік позивача, з метою недопущення позбавлення права позивача на судовий захист соціальних прав, суддя доходить до переконання про існування підстав для визнання поважними причин пропуску заявником строку звернення до адміністративного суду та поновлення строку звернення до суду вказаним позовом, у зв`язку з чим клопотання представника позивача про визнання поважними причини пропущення строку звернення до суду з вказаним позовом підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 122-123, 161, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Заяву про визнання поважними причини пропущення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у межах справи №520/7643/22 та поновити строк звернення до суду.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Старосєльцева