Постанова № 10668011, 02.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 липня 2010 року 11:14 № 2а-6333/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

позовну заяву Державної податкової інспекція у Оболонському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-Інвестиційна

Компанія ДВС»

про стягнення податкової заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва (надалі ДПІ у Оболонському районі міста Києва, позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-Інвестиційна Компанія ДВС»(далі ТОВ «Будівельно-Інвестиційна Компанія ДВС»або відповідач) заборгованості в розмірі 20 482 грн. 88 коп. з податку на прибуток, податку на додану вартість, комунального податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті апеляційного узгодження зобовязання з податку на прибуток, податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями а також в результаті самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобовязання, вказаного ним у податковій декларації з комунального податку та не сплаченої вчасно, у відповідача обліковується борг, який в супереч приписам Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі Закон України №2181) відповідачем не сплачено до державного бюджету України.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, в судові засідання представник відповідача не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи).

У звязку з незявленням відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 02 липня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-Інвестиційна Компанія ДВС»зареєстроване Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією 25.10.2005р., за №10691020000004951.

ДПІ у Оболонському районі м. Києва була проведена наступні перевірки ТОВ «Будівельно-Інвестиційна Компанія ДВС»:

- невиїзна перевірка щодо своєчасності сплати податку на прибуток підприємства за період з 06.05.09 р. по 19.10.09 р., якою було встановлено порушення відповідачем п.п.5.3.1 п.5.3. ст. 5 Закону України №2181. За результатами перевірки було складено Акт № 690/23-7-33742506 від 24.11.09 р. На підставі висновків вказаного акту перевірку, ДПІ у Оболонському районі м. Києва було прийнято податкове повідомлення-рішення 0000212307/0 від 17.04.09р., яким відповідачу донараховано штраф в розмірі 14274,19 грн.;

- невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності сплати податку на додану вартість, якою встановлено порушення відповідачем п.п.5.3.1 п.5.3. ст. 5 Закону України №2181. За результатами перевірки було складено Акт № 691-23-7-33742506 від 24.11.09р., на підставі висновків якого ДПІ у Оболонському районі м. Києва були прийняті податкові повідомлення-рішення від 08.12.2009р. № 0000702307/0 на суму 245,37 грн., №0000712307/0 на суму 5101,04 грн.

- щодо своєчасності подання податкової звітності розрахунку збору за забруднення навколишнього природною середовища, якою встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181. За результатами перевірки було складено Акт № 4462/15-306 від 27.11.09 р., на підставі висновків якого ДПІ у Оболонському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення №24471503/0 від 27.11.09 р. на суму 170,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені а ні в апеляційному порядку, процедура якого передбачена Законом України №2181, а ні в судовому порядку.

Так, у відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України 2181, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тому, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

У відповідності до витягів з облікової картки платника податку на прибуток, податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища підприємств, у відповідача існувала переплата по вказаним податкам і збору. Здійснивши відповідні розрахунки, ДПІ у Оболонському районі м. Києва було встановлено, що сума податкового боргу відповідача (з урахуванням пені) з податку на прибуток становить 14177 грн. 31 коп., з податку на додану вартість 6164 грн. 88 коп., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища підприємств 94 грн. 38 коп.

Таким чином, у звязку з тим, що відповідач не скористався процедурою адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень, а також враховуючи розмір, нарахованої відповідачу пені, суми податкового зобовязання з податку на прибуток в розмірі 14177 грн. 31 коп., з податку на додану вартість в розмірі 6164 грн. 88 коп., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища підприємств в розмірі 94 грн. 38 коп.

Окрім цього, 20.10.2009р. ТОВ «Будівельно-Інвестиційна Компанія ДВС»було подано до ДПІ у Оболонському районі м. Києва декларацію комунального податку №134120 на суму 91 грн. 80 коп. (копія в матеріалах справи), однак, у встановлені Законом України №2181 строки, зазначена у вказаній податковій декларації суми податкового зобовязання з комунального податку, сплачена в повному обсязі не була.

Таким чином, відповідач самостійно визначив собі та узгодив суму податкового зобовязання з податку на додану вартість.

Відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України №2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Станом на дату подання ДПІ у Оболонському районі м. Києва позовної заяви, заборгованість відповідача з комунального податку (з врахуванням пені) становить 46 грн. 31 коп., що підтверджується витягом з облікової картки платника податку на додану вартість відповідача (копія в матеріалах справи).

У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

За таких обставин, ДПІ у Оболонському районі м. Києва було надіслано ТОВ «Будівельно-Інвестиційна Компанія ДВС»першу та другу податкові вимоги від 27.04.2009р. №1/1720 та від 22.06.2009р. №2/2620, які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис на повідомленнях про вручення поштового відправлення (копії в матеріалах справи).

У відповідності до п.п.6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону України №2181, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Станом на дату судового розгляду даної справи, суду не надано доказів сплати відповідачем його податкової заборгованості в загальному розмірі 20 482 грн. 88 коп., наявність у відповідача податкового богу підтверджується витягом з облікової картки платника податку (в матеріалах справи).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобовязання в розмірі 20 482 грн. 88 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 20 482 грн. 88 коп. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-Інвестиційна Компанія ДВС»(04210, вул. Тимошенка, 33/35, кв. 46, м. Київ, код ЄДР ЮО та ФОП 33742506), до Державного бюджету України на:

- р/р 31111009700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11021000, код ЗКПО 26077916, МФО 820019 суму податкового боргу з податку прибуток в розмірі 14 177 (чотирнадцять тисяч сто сімдесят сім) гривень 31 копійку;

- р/р 31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019 суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 164 (шість тисяч сто шістдесят чотири) гривні 88 копійок;

- р/р 33112329700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 50080200, код ЗКПО 26077916, МФО 820019 суму боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 94 (девяносто чотири) гривні 38 копійок;

- р/р 33215828700006, код платежу 16010200, одержувач УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, банк одержувача ГУ УДК у м. Києві, код26077916, МФО 820019 суму податкового боргу з комунального податку в розмірі 38 (тридцять вісім) гривень 69 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 05.07.2010р.