Ухвала суду № 10666932, 06.08.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 серпня 2010 р.м. ЧернівціСправа №2а-1225/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Скакун О.П.

суддів Дембіцького П.Д., Левицького В.К.

при секретарі судового засідання Пишній К.Г.

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Дністровська ГАЕС"

доСокирянської об"єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень

за участю представників

позивача Злотєва Г.Г.

відповідача Швець О.І.

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Дністровська ГАЕС" звернулося з позовною заявою до Сокирянської об"єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0000572300/0 від 26.11.2009р. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 22 089 864 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 11 044 782 грн., №0000572300/1 від 24.12.2009р. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 22 089 864 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 11 044 782 грн., №0000562300/0 від 26.11.2009р. про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 35 169 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12 140,8 грн.,№0000562300/1 від 24.12.2009р. про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 35 169 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12 140,8 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2010р. відкрито провадження у справі.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2010р. за клопотанням позивача було зупинено провадження у справі №2а-1225/10/2470 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №6/120 за позовом ОСОБА_3 до ВАТ "Дністровська ГАЕС", ВАТ “Укргідроенерго”про визнання правочину акту приймання передачі від 27 січня 2009 року недійсним. Зобовязано сторони повідомити суд у разі набрання законної сили судовим рішенням по справі №6/120.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2010 року поновлено провадження у справі за клопотанням відповідача, у звязку з набранням законної сили рішенням Господарського суду Чернівецької області у справі №6/120.

18.03.2010р. позивачем було надано суду клопотання про обєднання для спільного розгляду та вирішення адміністративного позову ВАТ "Дністровська ГАЕС" до Сокирянської ОДПІ про визнання недійсними податкових повідомлень рішень від 27 лютого 2010 року та адміністративного позову ВАТ "Дністровська ГАЕС" до Сокирянської ОДПІ про визнання недійсними податкових повідомлень рішень від 24 грудня 2009 року та від 26 листопада 2009 року, провадження за яким відкрито ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року в адміністративній справі № 2а-1225/10/2470.

У попередньому судовому засіданні 24 березня 2010 року клопотання про обєднання справ судом не вирішувалося, у звязку з заявленим клопотанням позивача про зупинення провадження у справі.

Клопотання позивача обґрунтовано тим, що 11 березня 2010 року, тобто після подання позову та відкриття провадження в адміністративній справі №2а-1225/10/2470 позивачем отримано наступні податкові повідомлення рішення: №0000572300/2 від 27.02.2010р. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 22 089 864 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 11 044 782 грн., №0000562300/2 від 27.02.2010р. про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 35 169 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12 140,8 грн. та №0000112300/2 від 27.02.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 11038 721 грн. У клопотанні позивач зазначає, що позов про визнання недійсними податкових повідомлень рішень від 27 лютого 2010 року та адміністративний позов ВАТ "Дністровська ГАЕС" до Сокирянської ОДПІ про визнання недійсними податкових повідомлень рішень від 24 грудня 2009 року та від 26 листопада 2009 року є однорідними позовними заявами, спір за якими виник з наслідків, встановлених актом перевірки №575/23-013/30149623 «Про результати планової виїзної перевірки ВАТ "Дністровська ГАЕС" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 30.06.2008р.», поданий одним і тим же позивачем до того ж відповідача, а, отже, зазначені позови підлягають обєднанню для спільного розгляду та вирішення.

До клопотання позивачем надано копії податкових повідомлень рішень №0000572300/2, №0000562300/2 та №0000112300/2 від 27.02.2010р.

Як вбачається з Автоматизованої системи документообігу адміністративних судів, в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа №2а-1289/10/2470 за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Дністровська ГАЕС" доСокирянської об"єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ст.116 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Зазначеною нормою Кодексу адміністративного судочинства України суду надано право обєднати для спільного розгляду і вирішення кілька адміністративних позовів.

Дослідивши зміст клопотання позивача, колегією суддів встановлено, що предметом оскарження в адміністративній справі №2а-1289/10/2470, крім визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 22 089 864 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 11 044 782 грн., визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 35 169 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12 140,8 грн., є ще спір щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 11038 721 грн. на підставі п.п.17.1.6. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що не є предметом спору в адміністративній справі №2а-1225/10/2470.

Підпунктом 17.1.6. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що у разі коли платника податків (посадову особу платника податків) засуджено за скоєння злочину щодо ухилення від сплати податків або якщо платник податків декларує переоцінені або недооцінені об'єкти оподаткування, що призводить до заниження податкового зобов'язання у великих розмірах, такий платник податків додатково до штрафів, визначених цим пунктом, за наявності підстав для їх накладення сплачує штраф у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми недоплати, але не менше ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Колегія суддів, враховуючи підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій за п.п. 17.1.6. п.17.1. ст.17 зазначеного Закону, вважає, що обєднання адміністративних справ №2а-1289/10/2470 та №2а-1225/10/2470 ускладнить їх судовий розгляд.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що клопотання позивача про обєднання адміністративних справ №2а-1225/10/2470 та №2а-1289/10/2470 задоволенню не підлягає.

Поряд з цим, колегія суддів доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, цією нормою передбачено не право, а обовязок суду зупинити провадження у справі за наявності таких підстав.

Колегія суддів вважає, що розгляд справи №2а-1225/10/2470 є неможливим до вирішення адміністративної справи №2а-1289/10/2470, предметом судового розгляду якої є податкові повідомлення рішення №0000572300/2, №0000562300/2 та №0000112300/2 від 27.02.2010р., оскільки зазначені податкові повідомлення рішення прийняті відповідачем за результатами їх адміністративного оскарження позивачем до Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області. Зазначені податкові повідомлення рішення прийняті відповідачем значно пізніше ніж податкові повідомлення рішення, які є предметом судового розгляду у справі №2а-1225/10/2470, та із врахуванням рішення вищестоящого органу ДПА в Чернівецькій області про результати розгляду скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.116, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про обєднання адміністративних справ №2а-1225/10/2470 та №2а-1289/10/2470.

2. Зупинити провадження у справі №2а-1225/10/2470 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-1289/10/2470 за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Дністровська ГАЕС" доСокирянської об"єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, яка розглядається Чернівецьким окружним адміністративним судом.

3. Зобовязати сторони повідомити суд у разі набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-1289/10/2470.

4.Копію ухвали вручити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції в частині зупинення провадження у справі подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя О.П. Скакун

Судді В.К.Левицький

П.Д.Дембіцький