Ухвала суду № 106667475, 07.10.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про повернення матеріалів

07 жовтня 2022 року м. Київ № 320/5805/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А. розглянувши матеріали, що надійшли через підсистему "Електронний суд" від

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

Через підсистему «Електронний суд» до Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 (адреса тимчасової реєстрації: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) надійшли матеріали із назвою «Позовна заява про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії», які звернуті до Головного управління ПФУ в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в яких просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо не призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачу;

2) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу з наступного дня за днем досягнення пенсійного віку, з 12.06.2022.

Підставою для звернення до суду з даним позовом є не призначення позивачу пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 вказану справу передано до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2022 матеріали із назвою «Позовна заява про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, подані засобами телекомунікаційного зв`язку через підсистему «Електронний суд», залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду:

позовної заяви у паперовій формі (вигляді) відповідно до кількості учасників справи із викладенням предмету оскарження (предмету позову);

оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. на реквізити, які належать Окружному адміністративному суду м. Києва.

Копія ухвали від 23.08.2022 про залишення матеріалів без руху доставлена 30.08.2022 на адресу електронної пошти представника позивача ІНФОРМАЦІЯ_1, з огляду на що та враховуючи положення ч.ч. 3, 6, абзацу 7 (останнього речення) ч. 6 ст. 251 КАС України, представник позивача вважається належним чином повідомленим про недоліки позовної заяви.

Крім того, копію ухвали від 23.08.2022 про залишення позовної заяви без руху була надіслана засобами поштового зв`язку на адресу представника позивача та отримана ним 08.09.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за № 0105108024670.

08.09.2022 в КП «Діловодство спеціалізованого суду» через підсистему «Електронний суд» надійшли матеріали (в електронній формі) на усунення недоліків за позовом (№ 320/5805/22) до ГУ ПФУ в м. Києві, які визначені в ухвалі судді від 23.08.2022.

Разом з тим, листом від 09.09.2022 № 320/5805/22/10872/22 суддя повторно звернув увагу позивача та його представника на те, що відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

У зв`язку з цим, запропоновано подати суду матеріали на усунення недоліків у паперовій формі.

Лист від 09.09.2022 № 320/5805/22/10872/22 було доставлено 09.09.2022 на адресу електронної пошти представника позивача ІНФОРМАЦІЯ_1, з огляду на що та враховуючи положення ч.ч. 3, 6, абзацу 7 (останнього речення) ч. 6 ст. 251 КАС України, представник вважається належним чином повідомленим про недоліки позовної заяви та необхідність усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду матеріали на усунення недоліків у паперовій формі.

При цьому, суддя повторно звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 9. ст. 18 КАС України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до п. 113 розділу V «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21 до забезпечення початку функціонування ВСІХ підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі, а документи, що надійшли до суду в електронній формі роздруковуються за наявності такої можливості у судді. У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Відтак, позивачу та/або його представнику необхідно було подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі та з копіями позову та доданих до нього матеріалів відповідно до кількості учасників справи.

Однак, станом на час постановлення даної ухвали 07.10.2022, тобто з урахування строку поштового обігу, у базі даних «діловодство спеціалізованого суду» не зареєстровано витребуваних судом документів на усунення недоліків позову у паперовій формі, у т.ч. клопотань про продовження строку для усунення недоліків позову чи доказів неможливості надання витребуваних судом документів, від позивача або його представника на адресу суду не надходило.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що позивачем не були виконані вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, матеріали із заявою «Позовна заява про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії» підлягають поверненню позивачу (вважати повернутими).

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України.

Керуючись ст. 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Матеріали із назвою: «Позовна заява про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії», надійшли через підсистему «Електронний суд» до Київського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 , які звернуті до Головного управління ПФУ в м. Києві повернути заявнику (вважати такими, що мають статус повернутих).

2. Копію ухвали про повернення матеріалів надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

3. Роз`яснити заявнику, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін