Ухвала суду № 106664337, 06.10.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

06 жовтня 2022 року Справа № 360/8119/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/8119/21 за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені на суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань,-

ВСТАНОВИВ:

26.09.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/8119/21.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року у справі №360/8119/21 задоволено позовну заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі Управління) до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені на суму 619 228, 63 грн.

24 лютого 2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення регулярних військ Російської Федерації по всій території України, у тому числі в населені пункти Луганської області.

Згідно відомостей з офіційного сайту Луганського окружного адміністративного суду: https://adm.lg.court.gov.ua з 24 лютого 2022 року Луганський окружний адміністративний суд тимчасово зупинив роботу до особового розпорядження голови Луганського окружного адміністративного суду відповідно до наказу голови суду №8/С-од вiд 24 лютого 2022 року.

02 травня 2022 року на офіційному сайті Луганського окружного адміністративного суду https://adm.lg.court.gov.ua розміщено оголошення з інформацією, що видачу виконавчих листів Луганським окружним адміністративним судом тимчасово призупинено, у зв`язку з недостатністю фінансування та відсутністю поштових марок.

У зв`язку з наведеними обставинами, Управлінням отримано виконавчий лист у справі №360/8119/21 від 18 серпня 2022 року лише 18 серпня 2022 року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлено судом до 23 червня 2022 року. Тобто на дату отримання Управлінням виконавчого листа, строк його пред`явлення до органів виконавчої служби вже сплинув.

Таким чином, за вищенаведених обставин, що не залежать від стягувача, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання було пропущено, у зв`язку з чим подальше пред`явлення виконавчого документа до виконання не виявляється можливим.

Тому заявник просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/8119/21.

Ухвалою суду від 29.09.2022 призначено заяву до розгляду у письмовому провадженні. Запропоновано боржнику надати письмовий відзив на заяву.

Боржник правом подачі відзиву на заяву у встановлений строк не скористався.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення пені задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства Первомайськвугілля на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області пеню в сумі 619228,63 грн (шістсот дев`ятнадцять тисяч двісті двадцять вісім гривень 63 копійок), нараховану Відокремленому підрозділу Шахта Золоте Державного підприємства Первомайськвугілля у зв`язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків за період з 14.12.2018 по 30.06.2021.

18.08.2022 судом видано виконавчий лист у справі № 360/8119/21 про стягнення з Державного підприємства Первомайськвугілля на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області пені в сумі 619228,63 грн (шістсот дев`ятнадцять тисяч двісті двадцять вісім гривень 63 копійок), строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 23.06.2022.

Тобто заявником отримано виконавчий лист вже після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з частиною першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано указами від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.202 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022 та від 12.08.2022 № 573/2022.

Тобто, з 24 лютого 2022 року та на даний час на території України діє воєнний стан, тоді як строк пред`явлення виконавчого листа до виконання (23.06.2022) сплив саме під час дії воєнного стану.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини в рішенні у справі Шмалько проти України від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року, зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Оскільки стягувачем пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання не з його вини (у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням воєнного стану), суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 360/8119/21 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили, у зв`язку з чим заяву про поновлення такого строку слід задовольнити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/8119/21 за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені на суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань задовольнити.

Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 360/8119/21 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов