Ухвала суду № 106645842, 04.10.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

04 жовтня 2022 року м. Київ №640/3986/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І., секретаря судових засідань Ходзіцького О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТЕХКОНСАЛТИНГ» (ТОВ «ЕТК») до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання протиправною та скасування постанови, за участю представника позивача Леонової Ю.О., представника відповідача Шостака В.С.,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТЕХКОНСАЛТИНГ» (ТОВ «ЕТК») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), в якому просило суд:

-визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 10 грудня 2021 року №2538 про накладення штрафу на ТОВ «ЕТК» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) в розмірі 357 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні 04 жовтня 2022 року представником позивача заявлено клопотання про витребування у відповідача листів ДП «Оператор ринку» від 01 жовтня 2021 року №03-13/2522 та від 02 листопада 2021 року №13/2774.

Клопотання мотивоване тим, що підставою для проведення позапланової невиїзної перевірки позивача стало порушення законних прав ДП «Оператор ринку», про які ДП «Оператор ринку» вказувало у вищезазначених листах. На думку позивача зміст листів може містити інформацію, яка є важливою для всебічного і повного розгляду справи по суті спору.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення даного клопотання.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частинами першою-другою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Оскільки на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення відповідачем його прав, свобод чи інтересів у зв`язку зі здійсненням перевірки позивача на підставі звернення ДП «Оператор ринку» та на підставі наданою цим підприємством інформацією, зазначеною в листах від 01 жовтня 2021 року №03-13/2522 та від 02 листопада 2021 року №13/2774, суд уважає за необхідне витребувати у відповідача такі докази, а саме: листи ДП «Оператор ринку» від 01 жовтня 2021 року №03-13/2522 та від 02 листопада 2021 року №13/2774.

Згідно з частиною четвертою статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з частиною сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини першої та другої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Ураховуючи вищевикладене та з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, а саме: листи ДП «Оператор ринку» від 01 жовтня 2021 року №03-13/2522 та від 02 листопада 2021 року №13/2774.

Керуючись положеннями статей 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Витребувати у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) листи ДП «Оператор ринку» від 01 жовтня 2021 року №03-13/2522 та від 02 листопада 2021 року №13/2774.

Зазначені докази надати суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання її суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Шейко