Ухвала суду № 106641931, 06.10.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 260/3328/22 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виноградівської міської територіальної виборчої комісії Берегівського району Закарпатської області (90300, Закарпатська область, Берегівський район, м. Виноградів, пл. Миру, 5, код ЄДРПОУ 43762712), Закарпатської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Крилова, 10, код ЄДРПОУ 36658318), Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ (01001, м. Київ, вул. Ірининська, 5/24, оф. 89, код ЄДРПОУ 36088708) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виноградівської міської територіальної виборчої комісії Берегівського району Закарпатської області, Закарпатської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, якою просить: 1) визнати протиправним дії Виноградівської міської територіальної виборчої комісії Берегівського району Закарпатської області щодо надіслання виконавчому комітету Виноградівської міської ради повідомлення за № 5 від 25.06.2022 року про прийняття Закарпатською обласною організацією політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ рішення про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання ОСОБА_1 ; 2) визнати протиправним та скасувати рішення XXI з`їзду політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ від 04.08.2022 року №3-ХХІ/22 Про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання, ОСОБА_1 ; 3) зобов`язати Виноградівську міську територіальну виборчу комісію Берегівського району Закарпатської області прийняти постанову, якою відмовити у визнанні обраним депутатами наступних за черговістю кандидатів у депутати від територіальної організації політичної партії - Закарпатської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, у зв`язку із прийняттям XXI з`їздом Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ рішення від 04.08.2022 року Про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання, ОСОБА_1 .

09 вересня 2022 року ухвалою суду зупинена дія рішення XXI з`їзду політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» від 04 серпня 2022 року № 3-XXI/22 «Про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання, ОСОБА_1 ».

13 вересня 2022 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- позовну заяву у новій редакції із зазначенням належних відповідачів по справі та обґрунтувати до них позовні вимоги.

03 жовтня 2022 року позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків та надано суду позовну заяву у новій редакції, відповідно до якою просить суд: 1) визнати протиправним дії Виноградівської міської територіальної виборчої комісії Берегівського району Закарпатської області щодо надіслання виконавчому комітету Виноградівської міської ради повідомлення за № 5 від 25.06.2022 року про прийняття Закарпатською обласною організацією полі політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» рішення про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання ОСОБА_1 ; 2) визнати протиправним та скасувати рішення XXI з`їзду політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» від 04.08.2022 року № З-ХХІ/22 Про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання, ОСОБА_1 ; 3) визнати протиправним та скасувати рішення XVII Загальних Зборів Закарпатської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», щодо розгляду питання « 1. Про внесення пропозицій щодо відкликання депутата Виноградівської міської ради Берегівського району Закарпатської області ОСОБА_1 за народною ініціативою Закарпатською обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», від якої його обрано депутатом на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.» оформлене витягом з протоколу від 18.12.2021 року XVII Загальних Зборів Закарпатської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ»; 4) зобов`язати Виноградівську міську територіальну виборчу комісію Берегівського району Закарпатської області прийняти постанову, якою відмовити у визнанні обраним депутатами наступних за черговістю кандидатів у депутати від територіальної організації політичної партії - Закарпатської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», у зв`язку із прийняттям XXI з`їздом Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» рішення від 04.08.2022 року «Про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання, ОСОБА_1 ».

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні

На підставі наведеного дана справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Суд роз`яснює, що за правилами статей 162-164 КАС України ( оформлюються та надсилаються суду та учасникам справи) та у строк , встановлений судом:

- відзив ( у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.)

- відповідь на відзив, де позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання та відхилення

- заперечення, де відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументі і мотиви їх визнання або відхилення.

Відповідно до частин 1 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно з статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду .

На підставі наведеного та керуючись статтями 12, 73, 80, 94, 159, 162, 163, 164, 165, 173, 179, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської міської територіальної виборчої комісії Берегівського району Закарпатської області, Закарпатської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 03 листопада 2022 року о 09:00 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

4. Зобов`язати Закарпатську обласну організацію політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ надати суду належним чином засвідчену копію протоколу від 18.12.2021 року XVII Загальних Зборів Закарпатської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» та статут обласної організації.

5. Зобов`язати Виноградівську міську територіальну виборчу комісію Берегівського району Закарпатської області надати суду належним чином засвідчені копії доказів, які слугували підставою для надіслання виконавчому комітету Виноградівської міської ради повідомлення за № 5 від 25.06.2022 року про прийняття Закарпатською обласною організацією політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ рішення про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання ОСОБА_1 .

6. Зобов`язати політичну партію ЗА МАЙБУТНЄ надати суду належним чином засвідчені копії доказів, які слугували підставою для прийняття рішення XXI з`їзду політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» від 04.08.2022 року № З-ХХІ/22 про відкликання депутата Виноградівської міської ради VIII скликання, ОСОБА_1 та статут політичної партії.

7. Витребувані судом докази подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 - до 31 жовтня 2022 року.

8. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з доказами направлення всім учасникам справи та з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

10. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду у встановлені у цій ухвалі строки.

11. Ухвалу направити учасникам справи, а відповідачам також надіслати позов з додатками.

12. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

13. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяТ.В.Скраль