Ухвала суду № 106640521, 06.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 жовтня 2022 рокуСправа №160/10944/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОлійника В. М. за участі секретаря судового засіданняБороди І.В. за участі: представника позивача представника відповідачаЗахарова С.К. Малишевої А.Є. розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 26.04.2019 року №269979/1-5353-0461 (форма Ф) на загальну суму 206719,09; від 26.04.2019 року №26998/1-5353-0461 (форма Ф) на загальну суму 445991,15 грн; від 26.04.2019 року №269980/1-5353-0461 (форма Ф) на загальну суму 462068,61 грн. та від 27.05.2019 року №269979-5353-0461 (форма Ф) на загальну суму 90422,02 грн; від 27.05.2019 року №269980-5353-0461 (форма Ф) на загальну суму 202115,49 грн; від 27.05.2019 року №269981-5353-0461 (форма Ф) на загальну суму 195082,77 грн.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2021, адміністративний позов задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2019 року №269979-5353-0461 в частині визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2019 рік на суму 30223,63 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2019 року №269980-5353-0461 в частині визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2019 рік на суму 67556,67 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2019 року №269981-5353-0461 в частині визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання за платежем «орендна плата з фізичних осіб» за 2019 рік на суму 65206,56 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору пропорційно частині задоволених позовних вимог у сумі 1051,00грн. (одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 копійок).

Постановою Верховного Суду від 13 липня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково та постановлено:

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року у справі №160/10944/20 в частині відмови в задоволенні позовних вимог, а також в частині розподілу судових витрат скасувати.

Справу №160/10944/20 направити в цій частині на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року у справі №160/10944/20 залишити без змін.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 липня 2022 року, адміністративну справу №160/10944/20 передано на розгляд судді Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року адміністративну справу №160/10944/20 прийнято до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006) відомості про нормативну грошову оцінку земельних ділянок:

- за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №1210100000:01:009:0076, площа 0,1144 га (договір оренди землі від 03.07.2003 року №5508) за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки;

- за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №1210100000:01:009:0077, площа 0,0505 га (договір оренди землі від 03.07.2003 року №5507) за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки;

- за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №1210100000:01:009:0078, площа 0,1162 га (договір оренди землі від 03.07.2003 року №5509) за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки.

04 жовтня 2022 року на електронну скриньку суду від представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшов лист вх.№12266/22ел в якому останній зазначив, що надання відомостей про нормативно грошову оцінку запитуваних земельних ділянок вбачається за можливе після їх внесення до Державного земельного кадастру з огляду на наступне.

Формування витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється територіальними органами Держгеокадастру відповідно до затвердженої та введеної в дію технічної документації з нормативної грошової оцінки земель у встановленому законодавством порядку та відповідно до відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку на момент формування такого витягу.

Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 25.11.2016 № 489, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за № 1647/29777, водночас і Методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147, не передбачено формування витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за минулі роки.

За інформацією відділу № 2 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в архіві відсутні будь-які сформовані витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами 1210100000:01:009:0076, 1210100000:01:009:0077 та 1210100000:01:009:0078.

Крім того, відомості до Державного земельного кадастру, який запрацював з початку 2013 року, про земельні ділянки з кадастровими номерами 1210100000:01:009:0076, 1210100000:01:009:0077 та 1210100000:01:009:0078 не внесено.

Задля здійснення формування витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки використовується програмне забезпечення, в якому для розрахунку розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок необхідний електронний файл, який містить всі семантичні та графічні відомості про земельну ділянку (обмінний файл).

Останнє підготовче засідання призначене на 06 жовтня 2022 року о 10 годині 30 хвилин.

У судове засідання 06 жовтня 2022 року прибули представники сторін.

У зв`язку з вищевказаною відповіддю Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залучення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Представники сторін проти залучення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача не заперечували.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійник вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006).

Керуючись ст.ст.49,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №160/10944/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006).

Копію даної ухвали разом із копією позовної заяви з додатками направити на адресу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006, е-mail: dnipropetrovsk_gu@land.gov.ua).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Третій особі протягом п`яти днів з дня отримання ухвали та копії позову з додатками направити на адресу суду та сторонам у справі пояснення щодо позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник