Постанова № 10662568, 29.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 р. справа № 2а-14230/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача Климчук О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до товариства з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська» про стягнення недоїмки та пені у розмірі 633528, 52 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Добропільського міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська» про стягнення недоїмки та пені у розмірі 633528, 52 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобовязано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем була проведена перевірка ТДВ «Шахта «Білозерська» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої встановлено, що за підприємством рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у сумі 575571, 47грн. на яку була нарахована пеня за несвоєчасну їх сплату у розмірі 57957, 05 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості і пені.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не зявилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомила. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності представник відповідача суду не надавала. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на Фонд покладений обовязок забезпечувати збір страхових внесків.

Позивач Добропільського міський центр зайнятості зареєстрований Виконавчим комітетом Добропільського міської ради Донецької області, і діє на підставі Положення, затвердженого директором Донецького обласного центру зайнятості 02.11.2009 року (а.с.6-13).

Відповідно до вищезазначеного Положення Добропільського міський центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості юридичною особою, і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості. Центр зайнятості забезпечу реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Відповідач товариство з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач несвоєчасно та не у повному обсязі сплачував страхові внески.

Так, на товаристві з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» позивачем проводилася перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за результатами якої складений акт № 71 від 16 квітня 2010 року (а.с. 16-23).

Відповідно до зазначеного акту, встановлено, що на початок перевірки була недоїмка у сумі 719889, 86 грн. яка виникла за період з 30.06.2009 року по 30.09.2009 року та несплачена. За період з 01.10.2009 року по 31.03.2010 року недоїмка зросла на суму 575571, 47 грн., та всього складає 1295461, 33 грн.

Також судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.03.2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.06.2010 року, з товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» стягнуто на користь Добропільського міського центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 719889, 86 грн. та пеню у розмірі 9403, 32 грн. за період з 30.06.2009 року по 30.09.2009 року (44-48).

За наслідками зазначеної перевірки директором Добропільського міського центру зайнятості, на підставі п. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», прийняте рішення № 13 від 17.05.2010 року про стягнення з товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 575571,47 грн. та пені у розмірі 57957, 05 грн. (а.с. 15).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

Таким чином, з відповідача на користь держави підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 575571, 47 грн., а також пеня, розрахована у відповідності до ст. 38 вищезазначеного Закону, що складає відповідно до поданих позивачем розрахунків 57957, 05 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Добропільського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до товариства з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська» про стягнення недоїмки та пені у розмірі 633528, 52 грн.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Шахта Білозерська» на користь Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку зі сплати страхових внесків та пеню за період 01.10.2009 року по 31.03.2010 року, а саме:

-недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 575571 (пятсот сімдесят пять тисяч пятсот сімдесят одну) грн. 47 коп. на р/р 37175301900035 код платежу 50040100 (страхові внески 1,6 %), р/р 37174302900036 код платежу 50040200 (страхові внески 0,6 %) в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 83406, код ЄДРПОУ 23126132;

-пеню у сумі 57957 (пятдесят сім тисяч девятсот пятдесят сім) грн. 05 коп. на р/р 37171305900035, код платежу 50040500 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 23126132. Всього суму заборгованості у розмірі 633 528 (шістсот тридцять три тисячі пятсот двадцять вісім) грн. 52 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 29 липня 2010 року.

Повний текст постанови складений 02 серпня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її виготовлення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Головіна К.І.